Полномочия администрации
ВЫПИСКА ИЗ УСТАВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОЛЬВОВСКОЕ
КИМОВСКОГО РАЙОНА
(в ред. 26.09.2019)
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) по организации теплоснабжения, предусмотренная Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
6) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
7) утратил силу;
7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы муниципального образования, депутата Собрания депутатов муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования, депутатов Собрания депутатов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Кимовский район о передаче последнему осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального образования Кимовский район, а также соглашения о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Кимовский район за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальному образованию из бюджета муниципального образования Кимовский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования или о принятии части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Кимовский район принимается Собранием депутатов муниципального образования по предложению главы администрации муниципального образования.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования.
Положение об администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района
Приложение
к решению Собрания депутатов
муниципального образования
Новольвовское Кимовского района
от 27.09.2013 года № 2-7
Положение
об администрации муниципального образования
Новольвовское Кимовского района
(ред. от 29.06.2015 № 33-185)
Глава I. Общие положения
Статья 1
Администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления на территории муниципального Новольвовское Кимовского района.
Статья 2
Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными актами федеральных органов государственной власти, Уставом (Основным Законом) Тульской области, законами Тульской области, другими правовыми актами областной Думы и Правительства Тульской области, Уставом муниципального образования Новольвовское Кимовского района, решениями Собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района (далее – Собрание депутатов), муниципальными правовыми актами главы муниципального образования Новольвовское Кимовского района, постановлениями и распоряжениями Администрации.
Статья 3
Администрация является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Администрация имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
Администрация имеет право открывать расчетные и иные счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Юридический адрес Администрации: почтовый индекс 301720, Тульская область, г.Кимовск, ул.Толстого, д.18.
Краткое наименование Администрации – администрация МО Новольвовское.
Глава II. Полномочия Администрации
Статья 4
К компетенции администрации муниципального образования относится:
1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения, установленных частью 3 статьи 14Федерального законом от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением вопросов, отнесенных указанным федеральным законом и Уставом муниципального образования к компетенции Собрания депутатов.
2. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.
3. Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования.
Глава III. Структура Администрации
Статья 5
Структура Администрации утверждается Собранием депутатов по представлению главы администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в соответствии с Уставом муниципального образования Новольвовское Кимовского района.
Глава IV. Глава муниципального образования Новольвовское Кимовского района
Статья 6
1. Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования (до дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Собранием депутатов муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования.
3. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального образования:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования, ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования на принципах единоначалия в соответствии с Уставом муниципального образования;
2) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;
3) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, заключает от имени администрации муниципального образования договоры в пределах своей компетенции;
4) формирует штат администрации муниципального образования в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
5) утверждает положения об органах администрации муниципального образования, если иное не предусмотрено федеральным законом;
6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов муниципального образования);
7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации муниципального образования, иных муниципальных служащих и лиц, работающих по трудовому договору в администрации муниципального образования, не относящихся к муниципальным служащим, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области;
8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом муниципального образования и положением об администрации муниципального образования.
5. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов глава администрации муниципального образования:
1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального образования;
2) представляет Собранию депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования;
3) вносит на рассмотрение в Собрание депутатов муниципального образования проекты нормативных правовых актов муниципального образования, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;
4) вносит на утверждение Собрания депутатов муниципального образования проект структуры администрации муниципального образования;
5) вносит на утверждение Собрания депутатов муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;
6) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов муниципального образования;
7) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов муниципального образования.
6. Глава администрации муниципального образования несет ответственность за деятельность органов администрации муниципального образования.
7. Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) утраты муниципальным образованием своего статуса в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования.
8. Контракт с главой администрации муниципального образования, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Собрания депутатов муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 39.1 Устава муниципального образования Новольвовское Кимовского района;
2) губернатора Тульской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также в связи с наблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 39.1 Устава муниципального образования Новольвовское Кимовского района;
3) главы администрации муниципального образования – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования и (или) органами государственной власти Тульской области.
9. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования или невозможности исполнения им должностных полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования.
Глава V. Правовые акты Администрации
Статья 7
1. К муниципальным правовым актам Администрации относятся:
- нормативные акты – постановления администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района;
- акты ненормативного характера – постановления и распоряжения администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района.
2. Правовые акты Администрации обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования, и гражданами, обязательны для исполнения соответствующими работниками Администрации, а также подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями. Требования к содержанию и оформлению правовых актов устанавливаются действующим законодательством.
3. Осуществление непосредственного контроля за исполнением правовых актов, указанных в настоящей главе, возлагается на лиц, указанных в самом правовом акте. Глава администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района осуществляет общий контроль за исполнением правовых актов.
Глава VI. Организация муниципальной службы в Администрации
Статья 8
1. Правовые основы организации муниципальной службы и правового положения муниципальных служащих Администрации определяются законодательством Российской Федерации и Тульской области о муниципальной службе, Уставом и иными правовыми актами муниципального образования.
Глава VII. Обеспечение ответственности Администрации
Статья 9
1. Администрация несет ответственность за принятые нормативные акты в порядке, установленном федеральными законами и законами Тульской области.
2. Ущерб, причиненный предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и иным общественным формированиям, гражданам в результате принятия противоречащих законам нормативных актов, совершения должностными лицами Администрации неправомерных действий, возмещается в соответствии с действующим законодательством.
Глава VIII. Имущество Администрации
Статья 10
1. Имущество за Администрацией закреплено на праве оперативного управления. Имущество Администрации является муниципальной собственностью муниципального образования Новольвовское Кимовского района.
2. Источниками формирования имущества Администрации, в том числе финансовых средств, являются:
- имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;
- имущество, приобретенное за счет средств бюджета муниципального образования Новольвовское Кимовского района;
- внебюджетные средства;
- кредиты банков и других кредиторов;
- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан;
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Администрация владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней имуществом на праве оперативного управления муниципальным имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
4. Администрация не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет бюджетных средств, выделенных ему в пределах лимитов бюджетных обязательств.
5. Ведение учета доходов и расходов от внебюджетной деятельности должно осуществляться раздельно от основной деятельности.
6. При осуществлении права оперативного управления имуществом Администрация обязана:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества, при этом не подлежат возмещению любые производственные улучшения имущества;
7. Имущество Администрации, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества или уполномоченным им органом в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Глава IХ. Заключительные положения
Статья 11
1. Ликвидация и реорганизация Администрации осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тульской области и Уставом муниципального образования Новольвовское Кимовского района.
2. Настоящее Положение утверждается Собранием депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района.
Дата создания: 05.05.2014 13:03