Отчет главы администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Г.В. Винокуровой о результатах деятельности за 2018 год
Отчет главы администрации муниципального образования
Новольвовское Кимовского района Г.В. Винокуровой о результатах деятельности
за 2018 год
(отчет предоставлен в сокращении)
В 2018 году деятельность администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района осуществлялась в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в условиях изменяющего законодательства, в тесном взаимодействии с районной администрацией, Правительством Тульской области, Собранием депутатов МО Новольвовское Кимовского района, населением и была направлена на выработку согласованных решений по выполнению стоящих перед ней задач по решению вопросов местного значения. Прошедший год был насыщен большим количеством разноплановых мероприятий, которые общими силами удалось реализовать.
Предыдущий год – это год выборов. Жители муниципального образования, как и вся страна, выбирали Президента РФ. Для проведения голосования на территории МО было сформировано 11 избирательных участков.
8 сентября 2018 г. состоялись выборы в органы местного самоуправления МО Новольвовское. В Собрание депутатов было избрано 10 депутатов. Явка составила 62 %. Наши жители отдали предпочтение кандидатам – односельчанам.
Теперь с сентября 2018 г. в течение пяти лет депутаты от 64-х населенных пунктов будут представлять интересы населения в высшем органе местного самоуправления в Собрании депутатов МО Новольвовское.
Деятельность администрации
Состав исполнительного органа местного самоуправления – администрации МО Новольвовское в 2018 году остался без изменений:
семь муниципальных служащих, десять немуниципальных служащих. Средняя зарплата специалистов администрации за 2018 год составила 23 565,74 рубля.
В соответствии с действующим законодательством сформирован кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации, состоящий из 9 претендентов.
Все муниципальные служащие, работники, чья деятельность связана с коррупционными рисками предоставили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов их семей за 2017 год. Сведения, предоставлены в установленные законом сроки, размещены на официальном сайте муниципального образования Новольвовское в сети Интернет.
Приоритетными задачами, стоявшими перед администрацией муниципального образования, были укрепление социальной стабильности, создание условий для дальнейшего повышения качества жизни населения муниципального образования. Свою работу администрация строила, исходя из главных направлений социально-экономического развития муниципального образования.
В 2018 году поступило 228 обращений и сообщений граждан. На выездных личных приемах главы администрации были рассмотрены 58 обращений. Основная тематика обращений: жилищные вопросы – 11,8 %, коммунальное хозяйство – 20,9 %, сельское хозяйство – 0,8 %, конфликты на бытовой почве – 13,4 %, прочие – 53,1 %.
В администрации муниципального образования работает «телефон доверия главы». За отчетный период получили разъяснения по различным вопросам 24 человека.
Во исполнение отдельных государственных полномочий, переданных на уровень поселения федеральными законами, глава администрации и заместитель главы администрации осуществляют нотариальные действия. Нотариальные действия осуществляются только жителям муниципального образования с выездом на дом. По заявлениям граждан в 2018 году удостоверено доверенностей на дому – 28, завещаний – 4, заверено подписей граждан и копий документов – 45. Проведено нотариальных действий на общую сумму – 11,2 тыс.рублей, все средства поступили в бюджета муниципального образования Новольвовское.
Воинский учет военнообязанных граждан пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации ведет специалист по первичному воинскому учету, в обязанности которого входят обязанности не только по учету военнообязанных граждан, но и по проведению проверок на предприятиях и в организациях, находящихся на территории муниципального образования. На территории МО Новольвовское расположено 34 организации и предприятия. В 2018 году проведены сверки в 34 организациях. Проведены проверки в 3 организациях с наличием в них военнообязанных граждан. Составлено 3 акта проверки. По итогам сверки в 16 организациях отсутствуют военнообязанные.
В соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в 2018 году администрацией муниципального образования предоставлено гражданам 232 муниципальные услуги.
Наиболее востребованными являются:
- предоставление выписки из похозяйственной книги – 129,
- присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта – 52,
- признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и предоставление им по договорам социального найма жилых помещений – 4,
- предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма – 7,
- признание в муниципальном и частном жилом фонде в установленном порядке помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции – 8,
- предоставление информации о муниципальном имуществе из реестра муниципальной собственности – 6,
- исполнение запросов юридических и физических лиц на получение копий муниципальных актов – 8.
Для оказания муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации» сделано 11 444 запроса в Росреестр в электронном виде, столько же получено ответов.
В 2018 году принято муниципальных правовых актов - 361, из них 286 постановлений администрации, за правомочностью которых и соответствием федеральному законодательству ведется постоянный прокурорский надзор. Кимовской межрайонной прокуратурой в течение 2018 года вынесено 7 представлений об устранении нарушений законодательства РФ, 4 протеста на нормативные правовые акты, 1 требование об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора.
В 2018 году администрацией муниципального образования было подано на рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области исковое заявление о взыскании задолженности по арендной плате, в результате задолженность была погашена добровольно. В производстве Арбитражного суда Тульской области в настоящее время находится дело по исковому заявлению администрации о взыскании неустойки и штрафа по муниципальному контракту в связи с нарушением подрядчиком сроков сдачи объекта: строительство дома культуры в п.Пронь. В настоящее время рассмотрение дела продолжается.
В 2018 году в судебном порядке признаны в муниципальную собственность бесхозяйные объекты недвижимого имущества: десять обелисков с установленной на них мемориальной плитой, шесть жилых квартир.
По заявлениям администрации Управлением Росреестра по Тульской области в 2018 году приняты на учет 6 объектов как бесхозяйное имущество: две квартиры, нежилое здание (столовая) площадью 108,9 кв.м. и два нежилых здания (гаражи) площадью по 52,5 кв.м. в д.Каменка, нежилое здание в д.Крутое.
Продолжалась работа по оформлению невостребованных земельных долей в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и их продажа. Так в 2018 году в муниципальную собственность оформлены 12 невостребованных земельных долей в границах СПК «Краснополье» -
В 2018 году в Федеральную информационную адресную систему внесены сведения об адресах 446 объектов недвижимости, из них добавлено – 117, внесены изменения – 298, удалены объекты – 31. Размещена информация о 625 объектов жилищного фонда в реестре объектов жилищного фонда государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, из них 103 – многоквартирных дома, 72 – дома блокированной застройки, 450 – дома индивидуальной застройки.
Бюджет
Бюджет муниципального образования формируется из налоговых и неналоговых, безвозмездных поступлений. За 2018 год в местный бюджет поступило 42 705,7 тыс.рублей. Что касается налоговых и неналоговых доходов, то основная их часть (это имущественные налоги) поступали в бюджет лишь в 4-ом квартале 2018 года, что затрудняло реализацию принятых на себя обязательств. Данные поступления составили 17 562,1 тыс.рублей, объем безвозмездных поступлений в местный бюджет составил 25 143,6 тыс.рублей.
Исполнение бюджета по расходам составило 49 087,8 тыс.рублей. Большую часть расходов бюджета за 2018 год составили ремонтные работы в области жилищно-коммунального хозяйства – 23,2 % от общего объема расходов бюджета, расходы на содержание дорожного хозяйства – 10,3 %, расходы на содержание муниципального учреждения культуры – 17,4 %, расходы на содержание органов местного самоуправления – 16,3 %, прочие расходы бюджета составили 32,8 % от общего объема расходов бюджета.
В 2018 году изготовлены технические и межевые планы на бесхозяйные объекты недвижимости, межевые планы на земельные участки под МКД и объектами культуры, постановка их на государственный кадастровый учет. На данный вид работ из бюджета муниципального образования было направлено 737,0 тыс.рублей.
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общий объем закупок за 2018 год в рамках Федерального закона о контрактной системе составил 39 753,3 тыс.рублей. Проведено шестнадцать электронных аукционов, одна процедура запроса предложений. Экономия бюджетных средств от проведения закупочных процедур составила 999,7 тыс.рублей.
В 2018 году в муниципальном образовании осуществлялась реализация пяти муниципальных программ с общим объемом финансового обеспечения 14 953,6 тыс.рублей. Для финансирования программных мер в рамках государственных программ Тульской области удалось привлечь 18 779,2 тыс.рублей из областного бюджета.
Муниципальное имущество
В реестре муниципальной собственности по состоянию на 01 января 2019 года числится 549 объектов муниципальной собственности, из них 5 объектов имущества находятся в оперативном управлении муниципального учреждения культуры.
Общая площадь жилого фонда составляет 7277,3 кв.м. В соответствии с законодательством о приватизации жилищного фонда в 2018 году сектором ЖКХ проведена работа по приватизации жилых помещений. В собственность граждан передано 7 жилых помещений муниципального жилищного фонда общей площадью 282,8 кв.м.
С целью оптимизации структуры муниципальной собственности в администрации МО Новольвовское ежегодно утверждается прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества, задачей которой является приватизации муниципального имущества, не используемого для обеспечения функций и задач органов местного самоуправления, а также сокращение расходов на содержание имущества, не приносящего дохода в бюджет муниципального образования Новольвовское Кимовского района. Так в 2018 году от приватизации муниципального имущества в бюджет муниципального образования поступило 542,5 тыс.рублей.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство – это отрасль народного хозяйства, основной целью функционирования которой является удовлетворение потребностей населения в услугах, обеспечивающих их нормальные условия жизни и работы.
В 2018 году в администрацию поступило 7 заявлений от граждан на обследование жилых помещений межведомственной комиссией муниципального образования Новольвовское Кимовского района на соответствие жилого помещения требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Обследовано 4 жилых помещения и 1 многоквартирный дом, признаны непригодными для проживания – 4 жилых помещения, один многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Двум заявителям было отказано в предоставлении услуги в связи с отсутствием необходимого пакета документов.
В соответствии с законом Тульской области было признано нуждающимися в улучшении жилищных условий 45 человек, из них поставлено на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма 8 человек, в том числе 1 вдова участника ВОВ, 10 семей признано нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей».
В 2018 года администрацией заключен 1 договор социального найма на жилые помещения, предоставленные в порядке очередности гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
С рамках подготовки к началу отопительного сезона 2018-2019 годов для котельной «Центральная» в п.Новольвовск администрацией муниципального образования приобретены газовое оборудование и теплообменный аппарат на общую сумму 191,9 тыс.рублей.
Во исполнение Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения, заключенного между администрацией МО Кимовский район и администрацией МО Новольвовское Кимовского района на 2018 год, был проведен ряд мероприятий: выполнены работы по уборке снега в границах и вне границ населенных пунктов муниципального образования на сумму 1 592,5 тыс.рублей; по сносу ветхого аварийного жилья в п.Новольвовск на сумму 298,9 тыс.рублей; замене водопроводных сетей по ул.Молодежной в п.Пронь, д.Урусово, с.Краснополье на общую сумму 896,1 тыс.рублей; выполнены проектно-изыскательные работы и разработана проектно-сметная документация на объект: «Строительство канализационных очистных сооружений в п.Новольвовск», в процессе разработки ПСД проведены мероприятия по подготовке гидрогеологического заключения о защищенности подземных вод, предоставлению информации о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, составлению рыбохозяйственных характеристик водных объектов, все расходы составили 1172,1 тыс.рублей,
в рамках обеспечения мероприятий по содержанию мест захоронения проведена опиловка аварийных деревьев на сельских кладбищах в с.Гранки, выполнены работы по обустройству траншеи (рва) по периметру территории кладбища с.Каркадиново, с.Гранки, выполнена отсыпка щебнем подъезда к кладбищу с.Каркадиново на выезде из д.Дудкино на общую сумму 385,9 тыс.рублей.
В рамках подпрограммы «Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014-2021 годы» государственной программы Тульской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области» на условиях софинансирования из местного бюджета выполнены работы по ремонту сети водоснабжения в с.Гранки на сумму 2 617,1 тыс.рублей. Подрядная организация ООО «ВодоКанализационные Системы» в сжатые сроки, профессионально и качественно провела ремонтные работы и обеспечила местное население водоснабжением.
По проекту «Народный бюджет 2018» выполнено:
- замена водонапорной башни в с.Краснополье на сумму 809,1 тыс.рублей,
- замена водонапорной башни в п.Пронь на сумму 1264,6 тыс.рублей,
- замена водонапорной башни д.Кропотово на сумму 918,9 тыс.рублей,
- замена водонапорной башни д.Ренево на сумму 668,9 тыс.рублей,
- замена водонапорной башни в д.Урусово на сумму 826,6 тыс.рублей,
- отсыпка дороги щебнем в с.Покровское на сумму 925,9 тыс.рублей,
- отсыпка дороги щебнем в д.Крутое на сумму 2467,6 тыс.рублей.
Народный бюджет
В прошедшем году по проекту «Народный бюджет 2018» было реализовано 11 заявок на общую сумму 8 822,1 тыс.рублей, в том числе софинансирование населения, спонсоров, индивидуальных предпринимателей – 2 251,9 тыс.рублей. Софинансирование четырех заявок производилось за счет средств бюджета муниципального образования Новольвовское, это: установка элементов детской площадки в д.Кропотово, установка элементов детской площадки в д.Львово, ремонт уличного освещения в с.Иваньково, ремонт уличного освещения в д.Львово. Реализация данного проекта была бы не возможна без активного участия в нем сельских жителей.
В рамках благоустройства населенных пунктов муниципального образования проведен ряд мероприятий: на территории сквера «Центральный» в п.Новольвовск установлена деревянная заливная горка, организована ликвидация несанкционированных свалок, ремонт земляного полотна на р.Гнилуша, валка аварийных деревьев в п.Апарки, с.Покровское, ремонт светильников уличного освещения в с.Таболо, с.Каркадино, с.Гранки, снос аварийного здания в с.Краснополье.
Ежегодно с началом весеннего периода проводятся мероприятия по благоустройству памятных мест. Все 16 объектов ежегодно ремонтируем, благоустраиваем. В предпраздничные дни организуем поздравление ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории муниципального образования.
Сельское хозяйство
Перспективы развития агропромышленного комплекса на селе, в первую очередь, связаны с малым и средним бизнесом, существование которого невозможно без государственной поддержки. Развитие малого бизнеса является одним из приоритетных направлений развития муниципального образования. Именно он во многом определяет темпы экономического роста, формирование доходной части бюджета, а также состояние занятости населения и обеспечение социальной стабильности.
Для участия в конкурсе по предоставлению поддержки начинающим аграриям специалистами администрации оказывается помощь в подготовке пакета документов. В 2018 году ИП глава КФХ Сафаров Расим Мерзахан Оглы из п.Новольвовск стал победителем конкурса, проводимым Министерством сельского хозяйства Тульской области, и получил средства на развитие хозяйства.
Культура
Особое внимание на территории муниципального образования Новольвовское в области культуры направлено на сохранение творческого потенциала, возрождение и сохранение народных традиций, развитие культурно-досуговой и творческой деятельности, создание условий, направленных на динамичное и успешное развитие сельского поселения, на укрепление материально-технической базы учреждения культуры. В настоящее время на территории поселения функционирует муниципальное казенное учреждение культуры «Новольвовский центр культуры и досуга», в состав которого входят шесть сельских клубов и один дом культуры.
Вот уже четвертый год участники воскресной школы Свято-Введенского храма в п.Пронь проводят следующие мероприятия: день славянской письменности, пасха, день семьи, любви и верности. Много мероприятий проведено в рамках года «Волонтера»: тематические вечера, встречи и беседы, акции и викторины. По настоящему празднично и торжественно отметили День соседей в п.Пронь и п.Новольвовск, выступала группа «Надежда».
Воспитание любви к родному краю, отчему дому, Отечеству, чувства гражданского долга – основные задачи, которые решались при проведении мероприятий по патриотическому воспитанию. Это праздники, посвященные Дню Победы, Дню защитника отечества, Дню народного единства. 9 мая в рамках празднования годовщины победы в ВОВ, в с.Хитровщина, с.Краснополье, п.Пронь, п.Новольвовск была проведена Всероссийская акция «Бессмертный полк».
На содержание муниципального учреждения в
В феврале 2018 года после капитального ремонта широко раскрыл свои двери Новольвовский дом культуры. Обновленный зал, звонкие голоса участников музыкальных коллективов, нарядные концертные костюмы привлекают население. Все больше жителей поселка проводят свой досуг в доме культуры.
В 2018 году администрацией МО Новольвовское разработана и проверена специализированной организацией смета на капитальный ремонт Апарковского сельского клуба, стоимость работ составила 9 620,9 тыс.рублей. Надеемся, что в 2020 году наше мероприятие войдет в государственную программу Тульской области «Развитие культуры и туризма». В планах администрации ежегодно входить в региональную программу и поочередно отремонтировать все сельские клубы.
В прошедшем году учреждением культуры проведено 599 культурно-массовых мероприятий в сельских населенных пунктах. Творческие коллективы Центра культуры и досуга принимали активное участие в различных областных и районных конкурсах и фестивалях. Так за участие в фестивале «В дружбе Единство России» МКУК НЦКиД награжден дипломом 1 степени, дипломом 1 степени награждена вокальная группа «Калинов цвет» за участие в фестивале в номинации «Художественное творчество». Дипломом 1 степени награждена семья Ромашиных за участие межпоселенческом празднике лука «В гостях у Лукича» за успехи, достигнутые в конкурсе моделирования одежды и аксессуаров из лука.
Территориальное общественное самоуправление
Сельская администрация на протяжении последних нескольких лет активна в развитии территориального общественного самоуправления. На территории муниципального образования зарегистрировано 10 ТОСов, из них одно зарегистрировано с правом юридического лица. Определены границы ТОС «Каменка».
В 2018 году за участие во Всероссийском Конкурсе лучших практик территориального общественного самоуправления ТОС «Пронь» поселка Пронь вручен сертификат участника конкурса за проекты по развитию местной среды проживания.
За активное участие в конкурсе «Лучшая муниципальная практика Тульской области: из опыта Работы ТОС» награждены благодарственными письмами Ассоциации Совета муниципальных образований Тульской области председатель ТОС «Мечта» Степанова О.А., председатель ТОС «пос.Новольвовск» Климова Н.М.
В 2018 году на территории МО Новольвовское проводилась работа по избранию сельских старост. В 20-ти населенных пунктах на собраниях граждан избрано 19 сельских старост: в д.Александровка, д.Алексеевка, д.Березовка, д.Дурасово, д.Дружное, д.Соколовка, д.Новоселки, д.Новоспасское, д.Лопухиновка, д.Самоческа, д.Зиновка, д.Зубовка, д.Белоозеро, д.Кривозерье, п.Михайловский, с.Карачево, с.Покровское, с.Ивановское.
В 2018 году по инициативе губернатора Тульской области А.Г.Дюмина проводился конкурс «Лучший староста сельского населенного пункта Тульской области». Для участия в конкурсе от муниципального образования Новольвовское Кимовского района было подано три заявки:
- Село Покровское – от восстановления Свято-Покровского храма к возрождению села Покровское, староста с.Покровское Сорокина И.Д.,
- Благоустройство поселка Михайловский, староста Шпиленко В.А.,
- Живи, цвети село мое родное, староста Савостьянова Е.Н.
За активное участие в конкурсе в номинации «Самый успешный старт» благодарственным письмом Ассоциации Совета муниципальных образований Тульской области отмечена Сорокина И.Д., староста с.Покровское, Губернатор Тульской области поблагодарил Сорокину И.Д. за активное участие в жизни региона, большой бескорыстный труд и огромную ответственность к поручению односельчан, вручив именной сертификат призеру конкурса.
Благодарственные письма Ассоциации Совета муниципальных образований Тульской области за активное участие в конкурсе получили Савостьянова Е.Н., староста с.Карачево, и Шпиленко В.А., староста п.Михайловский.
Заключение
Подводя итоги и намечая перспективы развития муниципального образования, хочу подчеркнуть, что главный упор администрация муниципального образования делает на социальную стабильность. В центре внимания были и будут люди и их проблемы. Эффективная работа по выполнению намеченных планов и программ явится залогом для дальнейшего развития муниципального образования Новольвовское, улучшения качества жизни его жителей. Надеюсь, что интерес к работе органов местного самоуправления будет расти. Мы будем благодарны на любые предложения от жителей, за отзывы и пожелания, касающиеся развития местного самоуправления, повышения его эффективности и улучшения благоустроенности населенных пунктов.
Благодарю депутатов Собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района 1-го созыва, специалистов администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района, работников культуры, предпринимателей и, конечно, всех неравнодушных жителей за совместную работу, поддержку и понимание. Только сообща мы сможем эффективно решать стоящие перед нами задачи.