Проект постановления "Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района на 2019-2023 годы»"

ПРОЕКТ

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОЛЬВОВСКОЕ

КИМОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   от 00.00.2019        № 00

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района на 2019-2023 годы»

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Законом Тульской области от 11.11.2005 №641-ЗТО «О пожарной безопасности в Тульской области», на основании Устава муниципального образования Новольвовское Кимовского района, администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района на 2019-2023 годы» согласно приложению.

2. Сектору делопроизводства, кадров и правовой работы (Чернышова И.С.) обнародовать настоящее постановление в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района от 31.01.2014 №8-42 «Об установлении мест обнародования муниципальных правовых актов на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района» и разместить на официальном сайте муниципального образования Новольвовское Кимовского района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Приложение

к постановлению администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района

от 00.00.2019     № 00

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района

 на 2019-2023 годы» (далее Программа)

Паспорт

муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района на 2019-2023 годы»

1. Общее положение

1.1. Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района на 2019-2023 годы» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.

1.2. Программа разработана в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, законами Тульской области:

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

- Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- Законом Тульской области от 11.11.2005 №641-ЗТО «О пожарной безопасности в Тульской области».

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

2.1. Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, несанкционированные поджоги сухой травы и листвы, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления.

Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией муниципального образования Новольвовское Кимовского района совместно с инспекторским составом отдела надзорной деятельности Кимовского района проводится определенная работа по предупреждению пожаров:

проводится корректировка нормативных документов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике, на информационных стендах, на сайте;

проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями предприятий, находящихся на территории МО Новольвовское, и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан;

мероприятия по контролю за содержанием территории населенных пунктов на предмет зарастания сорной растительностью, выявления несанкционированных свалок, ветхих бесхозных строений.

2.2. Положения Федеральных законов от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Законом Тульской области от 11.11.2005 №641-ЗТО «О пожарной безопасности в Тульской области», по обеспечению первичных мер пожарной безопасности предполагают:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

4) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

5) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

6) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

7) создание условий для организации добровольной пожарной дружины.

2.3. Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только программный подход позволит решить задачи по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

3.1. Основной целью Программы является обеспечение первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, материальных ценностей в границах населенных пунктов МО Новольвовское от пожаров.

3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

1) совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

2) создание добровольной пожарной дружины и повышение готовности добровольной пожарной дружины к локализации пожаров, спасению людей и материальных ценностей;

3) совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

4. Срок реализации мероприятий Программы

Период действия Программы – 5 лет (2019-2023 гг.).

5. Перечень основных мероприятий Программы

Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров (приложение).

6. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования Новольвовское Кимовского района.

Основание планируемых объемов ресурсов на реализацию Программы заключается в создании условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами и включает в себя общий объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на период реализации Программы в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно решению о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период.

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования за весь период ее реализации составляет 290 тыс.руб., в том числе:

в 2019 г. - 30 тыс.руб.;

в 2020 г. – 60 тыс.руб.;

в 2021 г. – 60 тыс.руб.;

в 2022 г. – 70 тыс.руб;

в 2023 г. – 70 тыс.руб.

объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения о бюджете муниципального образования Новольвовское Кимовского района на очередной год и плановый период.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

7.1. Сектор по работе с территориями организует работу  по выполнению Программы.

7.2. Администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает муниципальные правовые акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

7.3. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района.

___________________________