Об утверждении Порядка назначения и проведения публичных слушаний в сельском поселении Новольвовское Кимовского муниципального района Тульской области

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

НОВОЛЬВОВСКОЕ КИМОВСКОГО РАЙОНА

3-ГО СОЗЫВА

 

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 30.09.2026                                                          № 50-197

 

Об утверждении Порядка назначения и проведения публичных слушаний в сельском поселении Новольвовское Кимовского муниципального района Тульской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», на основании Устава сельского поселения Новольвовское Кимовского муниципального района Тульской области, Собрание депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района РЕШИЛО:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения публичных слушаний в сельском поселении Новольвовское Кимовского муниципального района Тульской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района от 31.07.2026 года № 48-191 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании Новольвовское Кимовского района»

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Районные будни.Кимовский район» и разместить в «Сетевом издании Администрации МО Новольвовское» (novolvov.ru) и на официальном сайте муниципального образования Новольвовское Кимовского района (https://kimovsk.gosuslugi.ru) в сети Интернет.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

 

 

 

Глава муниципального образования

Новольвовское Кимовского района                                                                      К.Н. Голубева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению Собрания депутатов

муниципального образования

Новольвовское Кимовского района

от 30.09.2026 №50-197

 

ПОРЯДОК

НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НОВОЛЬВОВСКОЕ КИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее — Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ), Законом Тульской области от 18 июля 2025 года № 58-ЗТО «О порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Тульской области» (далее — Закон Тульской области от 18.07.2025 № 58-ЗТО), Уставом сельского поселения Новольвовское Кимовского муниципального района Тульской области (далее — Устав муниципального образования).

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 20.03.2025 № 33-ФЗ.

3. Публичные слушания проводятся на всей территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района (далее - муниципальное образование) для обсуждения с участием жителей муниципального образования проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (далее — проект муниципального правового акта).

4. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области или законов Тульской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

6. В публичных слушаниях участвуют жители муниципального образования, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

Участие жителей муниципального образования в публичных слушаниях осуществляется на добровольной основе.

7. Организация, проведение публичных слушаний, обнародование результатов публичных слушаний осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования.

 

 

2. Инициирование, назначение и проведение публичных слушаний. Результаты публичных слушаний

 

8. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1)  Собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района – представительный орган);

2) главы муниципального образования;

3) главы администрации муниципального образования;

4) жителей муниципального образования.

9. Инициатор проведения публичных слушаний прикладывает к инициативе информационные, аналитические и иные материалы, относящиеся к выносимому на публичные слушания вопросу.

10. Инициатива проведения публичных слушаний, в том числе прилагаемые к инициативе документы, направляется:

в форме электронного документа на официальный сайт муниципального образования Кимовский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://kimovskij-r71.gosweb.gosuslugi.ru/;

на бумажном носителе в администрацию муниципального образования Новольвовское Кимовского района по адресу: 301720, Тульская область, г. Кимовск, ул. Толстого, д. 18.

11. Инициатива представительного органа о проведении публичных слушаний оформляется в соответствии с регламентом представительного органа.

12. Инициатива проведения публичных слушаний направляется в представительный орган группой депутатов представительного органа численностью 5 депутатов.

13. Инициатива группы депутатов представительного органа о проведении публичных слушаний должна содержать:

1) обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

2) проект муниципального правового акта, рассмотрение которого выносится на публичные слушания.

14. Инициатива главы администрации муниципального образования о проведении публичных слушаний направляется главе муниципального образования.

15. Инициатива главы администрации муниципального образования о проведении публичных слушаний должна содержать:

1) обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, уполномоченного на представление главы администрации муниципального образования в ходе назначения и проведения публичных слушаний.

3) проект муниципального правового акта, рассмотрение которого выносится на публичные слушания.

16. Инициатива жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний направляется в представительный орган группой жителей муниципального образования, проживающих на территории муниципального образования (далее - инициативная группа).

17. Решение о создании инициативной группы принимается группой жителей муниципального образования, проживающих на территории муниципального образования, численностью не менее 50 человек, и отражается в протоколе об инициативе жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний, составленном в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.

Каждый участник инициативной группы оформляет в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» согласие на обработку его персональных данных.

Согласия на обработку персональных данных участников инициативной группы прикладываются к протоколу об инициативе жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.

Протокол об инициативе жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний составляется и подписывается лицом (лицами), уполномоченными на это инициативной группой.

18. Инициативная группа направляет в представительный орган:

1) протокол об инициативе жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний, содержащий:

сведения о создании инициативной группы;

сведения о лице, уполномоченном представлять интересы инициативной группы в представительном органе;

список участников инициативной группы, подписанный всеми участниками инициативной группы и содержащий сведения о том, что участники инициативной группы согласны на обработку их персональных данных в соответствии с требованиями действующего законодательства о персональных данных.

2) проект муниципального правового акта, рассмотрение которого выносится на публичные слушания.

19. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей муниципального образования или представительного органа, назначаются представительным органом, а публичные слушания, проводимые по инициативе главы муниципального образования или главы администрации муниципального образования, - главой муниципального образования.

20. Инициатива главы муниципального образования о проведении публичных слушаний оформляется решением главы муниципального образования о назначении публичных слушаний.

21. По результатам рассмотрения инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, представительный орган или глава муниципального образования принимает одно из следующих решений:

1) о назначении публичных слушаний;

2) об отклонении инициативы проведения публичных слушаний.

22. Решение о назначении публичных слушаний или об отклонении инициативы проведения публичных слушаний должно быть принято представительным органом или главой муниципального образования в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка.

23. Решение о назначении публичных слушаний, в том числе проект муниципального правового акта, рассмотрение которого выносится на публичные слушания, подлежит обнародованию в порядке, установленном уставом муниципального образования для официального обнародования муниципальных нормативных правовых актов, в том числе размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не менее чем за 10 календарных дней до дня проведения публичных слушаний.

Решение о назначении публичных слушаний по проекту устава муниципального образования, а также проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит обнародованию в указанном в настоящем пункте порядке не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения публичных слушаний.

24. В решении о назначении публичных слушаний указываются:

1) проект муниципального правового акта, рассмотрение которого выносится на публичные слушания;

2) инициатор проведения публичных слушаний;

3) дата, время и место проведения публичных слушаний;

4) порядок представления замечаний и предложений по вынесенному на публичные слушания проекту муниципального правового акта;

5) состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний;

6) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, уполномоченного представлять интересы инициативной группы в представительном органе.

25. Комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний:

1) готовит план мероприятий по подготовке и проведению публичных слушаний, обеспечивает его реализацию, а также участие жителей муниципального образования в публичных слушаниях;

2) организует регистрацию и рассмотрение замечаний и предложений, поступивших в ходе подготовки к публичным слушаниям, предоставляет на публичные слушания информацию о количестве поступивших замечаний и предложений;

3) оформляет протокол публичных слушаний;

4) решает другие организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением публичных слушаний.

26. В ходе подготовки и проведения публичных слушаний комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний вправе приглашать для участия в публичных слушаниях представителей органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, общественных и иных организаций.

27. Основаниями для отклонения инициативы проведения публичных слушаний являются:

1) проект муниципального правового акта, рассмотрение которого выносится на публичные слушания, не соответствует законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Тульской области;

2) вопрос, вынесенный на публичные слушания, не находится в компетенции органов местного самоуправления муниципального образования;

3) порядок выражения жителями муниципального образования инициативы проведения публичных слушаний и (или) порядок создания инициативной группы, предусмотренные пунктами 16, 17 настоящего Порядка, нарушены;

4) документы, предусмотренные пунктами 13, 15, 18 настоящего Порядка, не представлены либо представлены не в полном объеме и (или) не в соответствии с установленными перечнем и формой.

28. Решение об отклонении инициативы проведения публичных слушаний должно содержать основания для отклонения инициативы.

29. Решение об отклонении инициативы проведения публичных слушаний не позднее двух рабочих дней со дня его принятия направляется любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения указанного решения, главе администрации муниципального образования, если инициатором проведения публичных слушаний является глава администрации муниципального образования, либо лицу, уполномоченному представлять интересы инициативной группы в представительном органе, если инициатором проведения публичных слушаний выступают жители муниципального образования.

30. Отклонение инициативы проведения публичных слушаний не препятствует повторной подаче инициативы после устранения причин, послуживших основанием для отклонения инициативы.

31. Повторно поступившая инициатива рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.

32. Жители муниципального образования представляют свои замечания и предложения по вынесенному на публичные слушания проекту муниципального правового акта следующими способами:

1) в электронной форме на адрес электронной почты представительного органа sobranie.novolvovskoe@tularegion.ru либо на бумажном носителе в адрес представительного органа и (или) главы муниципального образования по адресу: Тульская область, г. Кимовск, ул. Толстого, д.18;

2) на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://kimovskij-r71.gosweb.gosuslugi.ru/;

3) в письменной или устной форме в ходе проведения публичных слушаний.

33. Представленные жителями муниципального образования замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению.

34. Открывает и ведет публичные слушания председательствующий.

1) председательствующий избирается открытым голосованием простым большинством голосов участников публичных слушаний;

2) председательствующий открывает и ведет публичные слушания, докладывает о существе обсуждаемых вопросов, инициаторах публичных слушаний, порядке их ведения, принятия решений.

35. В ходе проведения публичных слушаний комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний ведется протокол, который подписывается председательствующим на публичных слушаниях в течение 2 рабочих дней со дня проведения публичных слушаний.

Протокол публичных слушаний является итоговым документом публичных слушаний, содержащим мотивированное обоснование принятых решений, и оформляется в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.

36. В протоколе публичных слушаний указываются (при наличии) замечания и предложения органам местного самоуправления муниципального образования и (или) их должностным лицам по вынесенному на публичные слушания проекту муниципального правового акта.

37. Решения по вынесенному на публичные слушания проекту муниципального правового акта принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участников публичных слушаний.

В случае несогласия с вынесенным на публичные слушания проектом муниципального правового акта участники публичных слушаний вправе в день проведения публичных слушаний изложить в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу публичных слушаний.

38. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию в течение пяти рабочих дней со дня проведения публичных слушаний в порядке, установленном Уставом муниципального образования для официального обнародования муниципальных нормативных правовых актов, в том числе размещению в «Сетевом издании Администрации МО Новольвовское» (novolvov.ru) и на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://kimovskij-r71.gosweb.gosuslugi.ru/.

39. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному рассмотрению представительным органом при рассмотрении вынесенных на публичные слушания проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

40. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.