ОТЧЕТ главы администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Г.В. Винокуровой о результатах деятельности за 2023 год
ОТЧЕТ
главы администрации муниципального образования
Новольвовское Кимовского района Г.В. Винокуровой о результатах деятельности за 2023 год
Уважаемые депутаты!
Представляю вашему вниманию ежегодный отчет главы администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района о результатах деятельности администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района за 2023 год.
Отчеты – это не просто традиция, а жизненная необходимость, поскольку на них наглядно видно не только то, что уже сделано, но главное, что еще нужно сделать для жителей нашего муниципального образования.
Прошедший год – это год выборов депутатов в органы местного самоуправления. Для проведения голосования на территории МО было сформировано 10 избирательных участков. Жители муниципального образования Новольвовское выбирали депутатов в Собрание депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района 3-го созыва. В результате проведенных выборов в Собрание депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского созыва было выбрано 10 депутатов.
Полномочия
В 2023 году администрация МО Новольвовское исполняла 24 полномочия: 14 полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 6 – закрепленных Законом Тульской области, 4 – переданных по Соглашению о передачи части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
А также государственные полномочия федерального уровня по осуществлению первичного воинского учета.
Во исполнение отдельных государственных полномочий, переданных на уровень поселения федеральными законами, глава администрации и заместитель главы администрации осуществляют нотариальные действия. Нотариальные действия осуществляются только жителям муниципального образования с выездом на дом. По заявлениям граждан оказано 10 нотариальных услуг, на общую сумму 1720 рублей, в том числе удостоверение доверенностей на дому, заверение подписей граждан, свидетельствование верности копии документа, выдача дубликата нотариального документа.
Деятельность администрации
Состав исполнительного органа местного самоуправления – администрации МО Новольвовское в 2023 году остался без изменений. Средняя зарплата специалистов администрации составила 32 162,00 рубля.
В соответствии с действующим законодательством сформирован кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации, состоящий из 9 претендентов.
Все муниципальные служащие, работники, чья деятельность связана с коррупционными рисками, предоставили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей за 2022 год. Сведения предоставлены в установленные законом сроки, информация об исполнении муниципальными служащими обязанностей по представлению сведений размещена на официальном сайте муниципального образования Новольвовское Кимовского района в сети Интернет.
Приоритетными задачами, стоявшими перед администрацией муниципального образования, были укрепление социальной стабильности, создание условий для дальнейшего повышения качества жизни населения муниципального образования.
В 2023 году поступило 53 обращения (сообщения) граждан. Основная тематика обращений: жилищные вопросы, коммунальное хозяйство, благоустройство территории, конфликты на бытовой почве, содержание животных, содержание автомобильных дорог. По сравнению с 2022 годом количество обращений снизилось на 54 %, данный показатель указывает на то, что уровень благосостояния жителей улучшается.
В соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в соответствии с административными регламентами в 2023 году администрацией муниципального образования предоставлено гражданам 89 муниципальных услуг в электронном виде.
Наиболее востребованными являются: предоставление выписки из похозяйственной книги; присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации.
Для оказания муниципальных услуг в Росреестр в электронном виде направлено 6160 запросов.
Не маловажную роль для достижения целей имеет формирование нормативно-правовой базы поселения, позволяющую повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления поселения.
В 2023 году принято 420 муниципальных правовых актов, из них 34 постановлений администрации, за правомочностью которых и соответствием федеральному законодательству ведется постоянный прокурорский надзор.
По заявлению администрации Управлением Росреестра по Тульской области в 2023 году приняты на учет как бесхозяйное имущество два объекта недвижимого имущества.
Один объект недвижимого имущества оформлен в муниципальную собственность по решению суда как бывший бесхозяйный объект недвижимого имущества.
Подошла к завершению работа по оформлению невостребованных земельных долей в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Так в 2023 году в муниципальную собственность оформлены 6,1 га земли в границах СПК «Свободная жизнь».
Осуществлена постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности на земельные участки (выделенные в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности МО Новольвовское) общей площадью 86,2 га.
В 2023 году проданы 5 земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 21,03 га, расположенные в границах СПК «Прогресс», АОЗТ «Краснополье» на сумму 613,4 тыс.рублей.
На проведение кадастровых работ из местного бюджета в 2023 году было выделено 91,0 тыс.рублей: выполнены проекты межевания земельных долей, акты обследования нежилых зданий.
В 2023 году отделом по работе с территориями и благоустройству продолжалась работа по размещению информации об объектах адресации в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС), а также по размещению информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) об объектах жилищного фонда.
В Федеральную информационную адресную систему внесены сведения об адресах 943 объектов недвижимости, в том числе добавлено – 339 объектов, по 568 объектам внесены изменения, удалено 36. Размещена информация в реестре объектов жилищного фонда государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства об 518 объектах.
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общий объем закупок за 2023 год составил 27 300,6 тыс.рублей. Проведено четыре электронных аукциона, по итогам которых заключены муниципальные контракты. Экономия бюджетных средств от проведения закупочных процедур составила 2 959,0 тыс.рублей.
В 2023 году в муниципальном образовании осуществлялась реализация десяти муниципальных программ с общим объемом финансового обеспечения 12 538,3 тыс.рублей.
В рамках реализации муниципальной программы повышения квалификации муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в 2023 году прошли дополнительное обучение 6 сотрудников, что составляет 35% от общего числа работников администрации.
В рамках содействия в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в администрации МО Новольвовское реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Новольвовское Кимовского района на 2021-2025 годы». Приоритетным направление программы является обеспечение консультационной, информационной и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
В рамках осуществления муниципального контроля ежегодно утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В целях предупреждения и профилактики нарушений Правил благоустройства гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а так же для повышения уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка, предотвращения угрозы безопасности жизни и здоровья людей, проводились рейды с выездом в населенные пункты муниципального образования.
В 2023 году выдано 27 предостережений подконтрольным субъектам о недопустимости нарушений требований, установленных Правилами благоустройства. При проведении рейдовых осмотров территории выдано порядка 250 уведомлений гражданам об устранении выявленных нарушений с описанием характера выявленных нарушений и требований. Выдано 2 требования о сносе самовольных построек, составлено 10 протоколов об административном правонарушении, из них четыре об административном правонарушении в сфере благоустройства. На основании протоколов административной комиссией администрации муниципального образования Кимовский района наложено штрафов в размере 19,0 тыс. рублей.
Для исполнения всех полномочий на 2023 год был утвержден бюджет поселения, который составил 42 395 тыс. руб. Налоговые и неналоговые доходы составили 22 269,2 тыс.руб., безвозмездные поступления – 20 125,8 тыс. руб.
За 2023 год бюджет поселения по доходам исполнен на 47 150,1 тыс.рублей, по расходам на 45 718,2 тыс.рублей.
Более подробно хочу остановиться на отчете о выполнении наших полномочий.
Жилищно-коммунальное хозяйство – это отрасль народного хозяйства, основной целью функционирования которой является удовлетворение потребностей населения в услугах, обеспечивающих их нормальные условия жизни и работы.
В соответствии с законом Тульской области «О порядке признания граждан малоимущими в целях учета и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений» 10 человек были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, из них 6 человек поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.
1 семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей».
В соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в 2023 году проведена работа по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда. В собственность граждан перешло 3 жилых помещения муниципального жилищного фонда.
В 2023 году в администрацию поступило 1 заявление по обследованию жилого помещения межведомственной комиссией муниципального образования Новольвовское Кимовского района на соответствие жилого помещения требованиям, установленным правительством Российской Федерации, и 1 заявление по признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В результате проведенных обследований 1 жилое помещение было признано непригодным для проживания и 1 многоквартирный (8-ми квартирный) дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
По проекту «Народный бюджет - 2023» было реализовано 6 объектов на общую сумму 11 675,1 тыс.рублей, в том числе софинансирование населения, спонсоров, индивидуальных предпринимателей составило 680,8 тыс.рублей:
- выполнен ремонт дороги (щебенение) в д.Белоозеро на сумму 3 780,6 тыс.рублей,
- ремонт дороги (щебенение) в д.Прощеное на сумму 3 717,4 тыс.рублей,
- установлены фонарей уличного освещения в д.Белоозеро и д.Каменка на общую сумму 533,4 тыс.руб.,
- выполнен ремонт кровли в с.Хитровщина МКД № 1 на сумму 2 472,5 тыс.руб.,
- обустроена спортивная площадка в с.Карачево на сумму 1 171,1 тыс.руб.
С началом весеннего периода проводились мероприятия по благоустройству памятных мест. На территории поселения расположены 16 объектов, которые ежегодно ремонтируем, благоустраиваем. В 2023 году на данные цели направлено 40,1 тыс.рублей. В предпраздничные дни организуем поздравление ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, проживающих на территории муниципального образования.
Наибольшим показателем благоустроенности наших населенных пунктов является качество автомобильных дорог. На эти цели из бюджета поселения было выделено 5 550,9 тыс. рублей. Данные средства были направлены на уборку снега с проезжей части автомобильных дорог в зимнее время, грейдирование грунтовых дорог и отсыпку щебнем, содержание линий электроосвещения и платы за расход электроэнергии на освещение.
Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства населенных пунктов поселения. В 2023 году на цели благоустройства израсходовано 2001,1 тыс. рублей.
В рамках благоустройства в п.Новольвовск, с.Гранки, п.Апарки, д.Львово произведена выпиловка аварийных деревьев, в течение года осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов с мест общего пользования, ежегодно осуществляется благоустройство детских и спортивных площадок.
В рамках программы энергосбережения произведена замена светильников уличного освещения на энергосберегающие на сумму 118,8 тыс.рублей.
В рамках обеспечения мероприятий по содержанию мест захоронения проводился вывоз мусора с территорий сельских кладбищ. Работы выполнены на сумму 121,4 тыс.рублей.
В целях соблюдения пожарной безопасности населением, а также исполнения мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района на 2019-2023 годы», на водопроводных сетях в населенных пунктах установлены таблички пожарных гидрантов, в жилые помещения, в которых проживают многодетные семьи, установлены автономные противопожарные извещатели, с целью организации информирования населения по соблюдению правил пожарной безопасности на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района установлены информационные стенды. Ежегодно среди населения проводится инструктаж по пожарной безопасности, распространено 1136 памяток среди населения о порядке действий при пожарах, проведено 14 проверок пожарной безопасности в жилых домах и подсобных помещениях, создано 59,8 км защитных противопожарных минерализованных полос.
Культура
С целью создания условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры в муниципальном образовании создано и функционирует муниципальное казенное учреждение культуры «Новольвовский центр культуры и досуга». В структуру муниципального учреждения культуры входят 5 домов культуры в д.Зубовка, д.Львово, п.Новольвовск, п.Пронь, деятельность ДК п.Апарки временно приостановлена, в связи с проведением в нем капитального ремонта. В муниципальном учреждении культуры работают 20 сотрудников.
Приоритетными направлениями работы учреждений культуры являются реализация национального проекта «Культура», регионального проекта «Старше – круче», плана мероприятий «Тульское долголетие», программы «Волонтеры культуры», духовно-нравственное и патриотическое воспитание населения, возрождение и сохранение традиционной народной культуры, организация семейного досуга, пропаганда здорового образа жизни, организация досуговой деятельности.
На содержание муниципального учреждения в 2023 г. из бюджета МО Новольвовское было направлено 11 143,9 тыс.рублей, в том числе на выплату заработной платы и страховых взносов 7 720,5 тыс.рублей, 1 103,3 тыс.рублей на оплату коммунальных услуг.
Разработана проектно-сметная документация по капитальному ремонту дома культуры в д.Львово, выполнены работы по монтажу системы пожарной сигнализации дома культуры д.Зубовка, выполнены работы по ремонту кровли ДК д.Зубовка.
За счет областных субсидий приобретена звуковая аппаратура и компьютерная техника для ДК п.Пронь и ДК п.Новольвовск, для ДК д.Львово приобретена новая мебель и комплект компьютерного оборудования на общую сумму 919,8 тыс.руб. Данные мероприятия были проведены при софинансировании из местного бюджета в размере 5,8 % сметной стоимости проектов.
Муниципальное учреждение культуры включено в перечень получателей субсидий из бюджета Тульской области на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с численностью жителей до 50 тысяч человек на 2024 год с объемом субсидий 700,00 тыс.рублей на приобретение одежды сцены и кресел для ДК Апарки.
Учреждение культуры в 2023 году продолжило оказывать платные услуги населению. За прошедший год платные услуги оказаны на 32,2 тыс.рублей.
Муниципальное учреждение культуры принимает активное участие в реализации проекта «Пушкинская карта». Пушкинская карта позволяет ребятам бесплатно посещать конкурсно-развлекательные мероприятия, мастер-классы, познавательные программы, проводимые на базе домов культуры. Наиболее востребованной стала интерактивная программа «Чудеса в русской избе».
За 2023 год в рамках реализации данного проекта было проведено 22 мероприятия, участие в данных мероприятиях приняли 228 человек.
Работа домов культуры в 2023 году была организована по ежегодно утвержденному плану. Ежегодно численность участников мероприятий увеличивается.
В июне 2023 года учреждением культуры при содействии активистов с.Карачево был организован и проведен фестиваль «Народные истоки», в котором приняли участие творческие коллективы из соседних городов и сел Тульской области, а также гости из Рязанской области.
Творческие коллективы муниципального образования ежегодно принимают активное участие в межрегиональных и областных конкурсах и фестивалях, благотворительных акциях, ярмарках, мастер-классах.
Участники художественной самодеятельности не раз становились лауреатами и победителями творческих конкурсов.
Большая работа проводилась для людей пожилого возраста, продолжают работать клубные любительские объединения.
Проведен цикл мероприятий по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Проводятся мероприятия, направленные на популяризацию семейных ценностей и традиций, на повышение престижа материнства и отцовства, укрепление авторитета института семьи.
На базе учреждения создано добровольческое волонтерское формирование в сфере культуры «Волонтеры культуры». Волонтеры являются участниками всех крупных мероприятий, организуемых на базе домов культуры, оказывают помощь при их организации и проведении.
Территориальное общественное самоуправление
На территории МО Новольвовское Кимовского района в 2023 году действовали 16 ТОС, в том числе 2 ТОС со статусом юридического лица, и 22 сельских старосты.
Свою работу администрация МО Новольвовское Кимовского района строит на усиление индивидуальной работы с ТОСами, сельскими старостами и населением. Как правило, население в большей части волнуют вопросы, связанные с жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством территории, ремонтом дорог, обустройством детских и спортивных площадок.
Указанные проблемы традиционно решаются с помощью проекта «Народный бюджет», где актив ТОС и старосты являются руководителями инициативных групп и организуют граждан на участие в данном проекте.
В 2023 году было сформировано и направлено на участие в проекте «Народный бюджет -2024» 18 заявок, победителями были признаны 4 заявки: отсыпка дороги щебнем в д.Ренево, замена водонапорной башни в с.карачево, ремонт асфальтового покрытия дороги в д.Белоозеро, ремонт дороги в д.Ковалевка. Данные работы будут выполняться в 2024 году.
Старосты и председатели ТОС принимали участие в районном конкурсе «Лучший двор, лучший населенный пункт, лучшее учреждение», где победителем в номинации «Самый благоустроенный населенный пункт» стало с. Карачево - 1 место, 2 место - д. Машково, кроме этого получили призовое место в номинации «Лучший двор (частная застройка)» д.Машково д. 64 – 3 место.
Активное участие руководители ТОС и старосты принимали в муниципальном конкурсе «Активный руководитель ТОС» и «Активный сельский староста». За победу в данном конкурсе 16 руководителей ТОС и 22 сельских старост получили денежные выплаты на общую сумму 396 000 рублей.
Работа ТОСов и старост находиться под пристальным вниманием органов местного самоуправления. Материалы об опыте работы ТОС и старост печатаются в районной газете и публикуются на сайте МО Новольвовское Кимовского района.
Цель нашей совместной работы - улучшение качества жизни на селе. И от того, как будет поставлена наша совместная работа, зависит благосостояние наших сельских населенных пунктов.
За отчетный период проведено 33 встречи с жителями, 52 приема граждан по личным вопросам.
В условиях проведения специальной военной операции старосты и руководители ТОС продолжают принимать самое активное участие в акции по сбору гуманитарной помощи в поддержку мобилизованных граждан и участников специальной военной операции.
Заключение
Подводя итоги и намечая перспективы развития муниципального образования, хочу подчеркнуть, что главный упор администрация муниципального образования делает на социальную стабильность. В центре внимания были и будут люди и их проблемы. Мы будем благодарны на любые предложения от жителей, за отзывы и пожелания, касающиеся развития местного самоуправления, повышения его эффективности и улучшения благоустроенности населенных пунктов.
Благодарю сельских старост, председателей ТОС, депутатов Собрания депутатов и руководителей предприятий, предпринимателей и, конечно, всех неравнодушных жителей за совместную работу, поддержку и понимание. Только сообща мы сможем эффективно решать стоящие перед нами задачи.