ОТЧЕТ главы администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Г.В. Винокуровой о результатах деятельности за 2024 год
ОТЧЕТ
главы администрации муниципального образования
Новольвовское Кимовского района Г.В. Винокуровой о результатах деятельности за 2024 год
Уважаемые депутаты!
Сегодня я представляю на ваше рассмотрение отчет по итогам работы администрации муниципального образования за 2024 год, в котором постараюсь отразить деятельность администрации, обозначить проблемные вопросы и пути их решения.
Прошедший год – это год выборов Президента Российской Федерации, губернатора Тульской области и депутатов в Тульскую областную Думу. Для проведения голосования на территории МО было сформировано 10 избирательных участков.
Полномочия
Главной задачей в работе администрации является исполнение полномочий в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Тульской области. Всего в 2024 году администрация МО Новольвовское исполняла 24 полномочия, в том числе четыре, переданных по Соглашению о передачи части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
А также государственные полномочия федерального уровня по осуществлению первичного воинского учета.
Во исполнение отдельных государственных полномочий, переданных на уровень поселения федеральными законами, глава администрации и заместитель главы администрации осуществляют нотариальные действия. Нотариальные действия осуществляются только жителям муниципального образования с выездом на дом. По заявлениям граждан оказано 6 нотариальных услуг, в том числе удостоверение доверенностей на дому, заверение подписей граждан, свидетельствование верности копии документа.
Деятельность администрации
Работа администрации сельского поселения строится на основе тесного взаимодействия с органами власти всех уровней, с населением, депутатским корпусом, организациями и учреждениями, расположенными на территории поселения.
Состав исполнительного органа местного самоуправления – администрации МО Новольвовское в 2024 году остался без изменений. Средняя зарплата специалистов администрации составила 36 460,00 рубля.
В соответствии с действующим законодательством сформирован кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации, состоящий из 8 претендентов.
Все муниципальные служащие, работники, чья деятельность связана с коррупционными рисками, предоставили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей за 2023 год. Сведения предоставлены в установленные законом сроки, информация об исполнении муниципальными служащими обязанностей по представлению сведений размещена на официальном сайте муниципального образования Новольвовское Кимовского района в сети Интернет.
Приоритетными задачами, стоявшими перед администрацией муниципального образования, были укрепление социальной стабильности, создание условий для дальнейшего повышения качества жизни населения муниципального образования.
В 2024 году поступило 58 обращения (сообщения) граждан. Основная тематика обращений: жилищные вопросы, коммунальное хозяйство, благоустройство территории, конфликты на бытовой почве, содержание животных, содержание автомобильных дорог. По сравнению с 2023 годом количество обращений выросло на 9,4 %, данный показатель указывает на то, что уровень благосостояния жителей улучшается.
В соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в соответствии с административными регламентами в 2024 году администрацией муниципального образования предоставлено гражданам 135 муниципальных услуг, в том числе 119 услуг в электронном виде.
Наиболее востребованными являются: предоставление выписки из похозяйственной книги; присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации.
Для оказания муниципальных услуг в Росреестр в электронном виде направлено 10 988 запросов.
Не маловажную роль для достижения целей имеет формирование нормативно-правовой базы поселения, позволяющую повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления поселения.
В 2024 году принято 601 муниципальных правовых актов, из них 19 постановлений администрации, за правомочностью которых и соответствием федеральному законодательству ведется постоянный прокурорский надзор.
В 2024 году продан 1 земельный участок, 3 земельных участка общей площадью 23,4 га, предоставлены в аренду, произведен обмен одно земельного участка, заключен один договор на право размещения нестационарного торгового объекта.
Два объекта недвижимого имущества оформлены в муниципальную собственность по решению суда как бывший бесхозяйный объект недвижимого имущества.
На проведение кадастровых работ по подготовке проектов межевания земельных участков из местного бюджета в 2024 году было выделено 44,0 тыс.рублей.
В 2024 году отделом по работе с территориями и благоустройству продолжалась работа по размещению информации об объектах адресации в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС), а также по размещению информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) об объектах жилищного фонда.
В Федеральную информационную адресную систему внесены сведения об адресах 943 объектов недвижимости, в том числе добавлено – 605 объектов, по 321 объектам внесены изменения, удалено 73, восстановлено – 1, переподчинено – 2, объединено - 4. Размещена информация в реестре объектов жилищного фонда государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства об 327 объектах.
В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ в 2024 году администрация начала работу по учету личных подсобных хозяйств в книгах в электронной форме с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки информации.
Сведения о ЛПХ собираются органами местного самоуправления ежегодно по состоянию на 1 января путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов ЛПХ. Для каждого ЛПХ в книге формируется учетная запись (лицевой счет), в которую в том числе включаются основные сведения о ЛПХ.
В 2024 году открыто 524 лицевых счета, работа по учету личных подсобных хозяйств продолжится в 2025 году.
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общий объем закупок за 2024 год составил 33 464 815,46 рублей. Проведено четыре электронных аукциона, по итогам которых заключены муниципальные контракты. Экономия бюджетных средств от проведения закупочных процедур составила 2 322 522,87 рублей.
В 2024 году в муниципальном образовании осуществлялась реализация десяти муниципальных программ с общим объемом финансового обеспечения 16 669 275,16 рублей.
В рамках реализации муниципальной программы повышения квалификации муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в 2024 году прошли дополнительное обучение 7 сотрудников, что составляет 41 % от общего числа работников администрации. По сравнению с 2023 годом доля прошедших обучение работников администрации увеличилось на 6 %.
В рамках содействия в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в администрации МО Новольвовское реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Новольвовское Кимовского района на 2021-2025 годы». Приоритетным направление программы является обеспечение консультационной, информационной и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
В рамках осуществления муниципального контроля ежегодно утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В целях предупреждения и профилактики нарушений Правил благоустройства гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а так же для повышения уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка, предотвращения угрозы безопасности жизни и здоровья людей, проводились рейды с выездом в населенные пункты муниципального образования.
В 2024 году выдано 45 предостережений подконтрольным субъектам о недопустимости нарушений требований, установленных Правилами благоустройства. При проведении рейдовых осмотров территории выдано порядка 200 уведомлений гражданам об устранении выявленных нарушений с описанием характера выявленных нарушений и требований. Составлено 9 протоколов об административном правонарушении, из них 6 об административном правонарушении в сфере благоустройства. На основании протоколов административной комиссией администрации муниципального образования Кимовский района наложено штрафов в размере 220,00 тыс. рублей.
Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности безусловно, служит бюджет. Формирование, утверждение и контроль исполнения бюджета осуществляется исходя из налоговых доходов поселения, определенных законодательством РФ.
Для исполнения всех полномочий на 2024 год был утвержден бюджет поселения, который составил 56 459 874,98 рублей. Налоговые и неналоговые доходы составили 23 154 474,57 рублей, безвозмездные поступления – 33 305 400,41 рублей.
За 2024 год бюджет поселения по доходам исполнен на 56 844 251,65 рублей, по расходам на 59 349 595,40 рублей.
Основным источником местных налогов является земельный налог. От наполняемости доходной части бюджета в целом зависит и выполнение текущих задач и намеченных планов. Более подробно хочу остановиться на отчете о выполнении наших полномочий.
Жилищно-коммунальное хозяйство – это отрасль народного хозяйства, основной целью функционирования которой является удовлетворение потребностей населения в услугах, обеспечивающих их нормальные условия жизни и работы.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в 2024 году проведена работа по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда. В собственность граждан перешло 9 жилых помещения муниципального жилищного фонда.
По проекту «Народный бюджет - 2024» было реализовано 4 объекта на общую сумму 17 825 298,86 рублей, в том числе софинансирование населения, спонсоров, индивидуальных предпринимателей составило 1 715 192,03 рублей. Выполнены работы по отсыпке дороги щебнем в д.Ренево, отремонтировано асфальтовое покрытие дороги в д.Белоозеро от д.1 до д.21, произведен ремонт дороги в д.Ковалевка, выполнена замена водонапорной башни в с.Карачево.
С началом весеннего периода проводились мероприятия по благоустройству памятных мест. На территории поселения расположены 16 объектов, которые ежегодно ремонтируем, благоустраиваем. В 2024 году на данные цели направлено 133 716,80 рублей. В предпраздничные дни организуем поздравление ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, проживающих на территории муниципального образования.
Наибольшим показателем благоустроенности наших населенных пунктов является качество автомобильных дорог. На эти цели из бюджета поселения было выделено 9 266 492,86 рублей. Данные средства были направлены на уборку снега с проезжей части автомобильных дорог в зимнее время, содержание линий электроосвещения и платы за расход электроэнергии на освещение.
В д.Ковалевка выполнено щебенение участка автодороги площадью 928 кв.м., в д.Львово выполнены работы по улучшению дорожных характеристик грунтовой дороги на площади 900 кв.м. (отсыпка асфальтогранулятом).
В рамках ликвидации аварийных ситуаций произведены ремонтно-восстановительные работы на водопроводных сетях в д.Львово, с.Таболо, п.Апарки, п.Пронь ул.Лесная.
Один из самых актуальных вопросов в работе администрации - это благоустройство территории поселения. Красота и внешний вид поселения полностью зависит от нашего с вами общего труда.
Ежегодно увеличивается количество жителей, ответственно относящихся к благоустройству территории: реконструируется ранее построенное жилье, разбиваются клумбы. Хочется выразить слова благодарности всем жителям, ответственно выполняющим Правила содержания придомовых территорий.
Каждый житель должен думать о будущем своего дома и не загрязнять территорию бытовыми отходами, содержать в чистоте и не сорить в местах общего пользования, ремонтировать фасады жилых домов, ограждения.
В 2024 году на цели благоустройства из бюджета поселения было израсходовано 2 174 889,58 рублей.
В рамках благоустройства в п.Новольвовск, п.Апарки, д.Львово произведена выпиловка аварийных деревьев, произведен ремонт уличного освещения в населенных пунктах, в течение года осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов с мест общего пользования, ежегодно осуществляется благоустройство детских и спортивных площадок.
В рамках программы энергосбережения произведена замена светильников уличного освещения на энергосберегающие на сумму 406 379,78 рублей.
В рамках обеспечения мероприятий по содержанию мест захоронения проводился вывоз мусора с территорий сельских кладбищ. Работы выполнены на сумму 141 037,02 рублей.
В целях соблюдения пожарной безопасности населением, а также исполнения мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района на 2024-2028 годы», для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов из бюджета МО Новольвовское были выделены средства на приобретение: мотопомпа, рукав пожарный напорный, два ранцевых огнетушителя. 11 ранцевых огнетушителей были переданы из администрации муниципального образования Кимовский район на безвозмездной основе.
Изготовлены семь информационных стендов 2000х1200 мм на противопожарную тематику, на водопроводных сетях в населенных пунктах установлены таблички пожарных гидрантов.
В целях обеспечение соединения пожарных рукавов пожарного оборудования водопроводные башни в д.Ренево, д.Лопухиновка, д.Каменка, д.Кудашево, с.Покровское оборудованы гайками Богданова.
Ежегодно среди населения проводится инструктаж по пожарной безопасности, распространено 1638 памяток среди населения о порядке действий при пожарах, проведено 12 проверок пожарной безопасности в жилых домах и подсобных помещениях, создано 59,8 км защитных противопожарных минерализованных полос.
Культура
С целью создания условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры в муниципальном образовании создано и функционирует муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новольвовский центр культуры и досуга». В структуру муниципального учреждения входят 5 домов культуры в д.Зубовка, д.Львово, п.Новольвовск, п.Пронь, п.Апарки.
В муниципальном учреждении культуры работают 24 сотрудника.
Приоритетными направлениями работы учреждений культуры являются реализация национального проекта «Культура», регионального проекта «Старше – круче», плана мероприятий «Тульское долголетие», программы «Волонтеры культуры», духовно-нравственное и патриотическое воспитание населения, возрождение и сохранение традиционной народной культуры, организация семейного досуга, пропаганда здорового образа жизни, организация досуговой деятельности.
На содержание муниципального учреждения в 2024 г. из бюджета МО Новольвовское Кимовского района было направлено 13 998 672,34 рублей, что на 2 854 772,34 рублей больше чем в 2023 году.
В 2024 году продолжил свою работу обновленный после капитального ремонта дом культуры в п.Апарки. Выполнены все необходимые работы для полноценного функционирования данного структурного подразделения.
Разработана проектная документация на систему автоматической пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в доме культуре п.Апарки, проведен ее монтаж.
За счет областных субсидий в дом культуры п.Апарки приобретены 72 театральных кресла и одежда сцены. За счет средств местного бюджета приобретена новая офисная мебель, компьютерное и музыкальное оборудование, дополнительно 24 театральных кресла, жалюзи, спортивное оснащение.
Учреждение культуры в 2024 году продолжило оказывать платные услуги населению. За прошедший год платные услуги оказаны на 26 390,0 руб.
Муниципальное учреждение культуры принимает активное участие в реализации проекта «Пушкинская карта». За 2024 год в рамках реализации данного проекта на лицевой счет учреждения культуры от продажи билетов поступило 35 732,80 рублей, что на 94,5 % больше по сравнению в 2023 годом. Это говорит о том, что проект «Пушкинская карта» успешно реализуется на территории поселения.
Ежегодно численность участников культурных мероприятий увеличивается, в 2022 году численность участников 11 419 человек, в 2023 году – 16 227 человек, в 2024 году – 35 766 человек.
Творческие коллективы муниципального образования ежегодно принимают активное участие в межрегиональных и областных конкурсах и фестивалях, благотворительных акциях, ярмарках, мастер-классах.
Участники художественной самодеятельности не раз становились лауреатами и победителями творческих конкурсов.
На базе учреждения создано добровольческое волонтерское формирование в сфере культуры «Волонтеры культуры». Волонтеры являются участниками всех крупных мероприятий, организуемых на базе домов культуры, оказывают помощь при их организации и проведении.
Территориальное общественное самоуправление
На территории МО Новольвовское Кимовского района в 2024 году действовали 16 ТОС, в том числе 2 ТОС со статусом юридического лица, и 20 сельских старост.
Свою работу администрация МО Новольвовское Кимовского района строит на усиление индивидуальной работы с ТОСами, сельскими старостами и населением. Как правило, население в большей части волнуют вопросы, связанные с жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством территории, ремонтом дорог, обустройством детских и спортивных площадок.
Указанные проблемы традиционно решаются с помощью таких проектов как «Народный бюджет» и «Инициативные проекты», где актив ТОС и старосты являются руководителями инициативных групп и организуют граждан на участие в данных проектах.
В 2023 году было сформировано и направлено на участие в проекте «Народный бюджет -2024» 18 заявок, победителями были признаны 4 заявки: отсыпка дороги щебнем в д.Ренево, замена водонапорной башни в с.Карачево, ремонт асфальтового покрытия дороги в д.Белоозеро, ремонт дороги в д.Ковалевка. Данные работы выполнены в полном объеме в 2024 году. В 2024 году было сформировано и направлено на участие в проекте «Народный бюджет - 2025» 18 заявок, победителями были признаны 3 заявки: выполнение работ по замене водопровода в д.Ренево, выполнение работ по ремонту дороги (асфальтирование) в д.Самочевка, выполнение работ по замене водопровода д. Новоселки. Данные работы будут выполнены в 2025 году.
На конкурс «Инициативных проектов-2024» было сформировано и направлено на участие в проекте 8 заявок, победителем была признана 1 заявка: обустройство многофункциональной площадки для игровых видов спорта с.Карачево.
Активное участие руководители ТОС и старосты принимали в муниципальном конкурсе «Активный руководитель ТОС» и «Активный сельский староста». За победу в данном конкурсе 15 руководителей ТОС и 18 сельских старост получили денежные выплаты.
Работа ТОСов и старост находиться под пристальным вниманием органов местного самоуправления. Материалы об опыте работы ТОС и старост печатаются в районной газете и публикуются на сайте МО Новольвовское Кимовского района.
Цель нашей совместной работы - улучшение качества жизни на селе. И от того, как будет поставлена наша совместная работа, зависит благосостояние наших сельских населенных пунктов.
За отчетный период проведено 31 встреча с жителями, 51 прием граждан по личным вопросам.
С первых дней начала специальной военной операции администрация, неравнодушные жители муниципального образования, муниципальное учреждение культуры активно включились в работу по оказанию гуманитарной помощи воинам, которые участвуют в специальной военной операции на территории Украины.
На протяжении всего периода СВО в МО Новольвовское собраны многократно посылки для отправки воинам с одеждой, медикаментами, продуктами питания. Проведена работа по закупке генераторов, стройматериалов, организован сбор одеял, теплых вещей. Тысячи пар шерстяных носок связаны руками наших женщин и отправлены в зону специальной военной операции для наших бойцов.
На базе домов культуры в п.Пронь, п.Львово активно ведется работа по изготовлению маскировочных сетей. Организована работа по изготовлению окопных свечей, проводится работа по сбору металлических банок, закупке воска. Проведена работа по сбору средств и закупке пеленок для раненых воинов, проходящих лечение в военном госпитале им. Бурденко.
В данной работе администрация взаимодействует со старостами и председателями ТОС, населением МО Новольвовское, Кимовским районным Советом женщин Тульского регионального отделения Всероссийской общественно-государственной организации «Союз женщин России», центром поддержки военнослужащих и членов их семей г.Кимовск, депутатом Тульской областной Думы Бельковой Мариной Валерьевной.
Заключение
И в заключении хочу сказать, что отчетный год позади, положительные результаты совместной работы имеются. В своей работе мы стремимся к тому, чтобы наши решения были взвешенными и ответственными, а действия приносили реальный результат. От этого зависит уровень жизни каждого жителя поселения. Убеждена, что, несмотря на все проблемы и трудности, обозначенные нами задачи абсолютно реализуемы. Только слаженная, скоординированная работа позволит нам обеспечить дальнейшее процветание сельского поселения.
Благодарю сельских старост, председателей ТОС, депутатов Собрания депутатов и руководителей предприятий, предпринимателей и, конечно, всех неравнодушных жителей за совместную работу, поддержку и понимание.