ОТЧЕТ главы администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Г.В. Винокуровой о результатах деятельности за 2025 год
ОТЧЕТ
главы администрации муниципального образования
Новольвовское Кимовского района Г.В. Винокуровой о результатах деятельности за 2025 год
Уважаемые депутаты!
Сегодня я представляю на ваше рассмотрение отчет по итогам работы администрации муниципального образования за 2025 год, в котором постараюсь отразить деятельность администрации, обозначить проблемные вопросы и пути их решения.
Полномочия
Главной задачей в работе администрации является исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Тульской области. Всего в 2025 году администрация МО Новольвовское исполняла 24 полномочия, в том числе четыре, переданных по Соглашению о передачи части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
А также государственные полномочия федерального уровня по осуществлению первичного воинского учета.
Во исполнение отдельных государственных полномочий, переданных на уровень поселения федеральными законами, глава администрации осуществляет нотариальные действия. Нотариальные действия осуществляются только жителям муниципального образования с выездом на дом. По заявлениям граждан оказано 16 нотариальных услуг, в том числе удостоверение доверенностей на дому, заверение подписей граждан, свидетельствование верности копии документа.
Деятельность администрации
Работа администрации сельского поселения строится на основе тесного взаимодействия с органами власти всех уровней, с населением, депутатским корпусом, организациями и учреждениями, расположенными на территории поселения.
Состав исполнительного органа местного самоуправления – администрации МО Новольвовское в 2025 году остался без изменений. Средняя зарплата специалистов администрации составила 37 900,00 рубля.
В соответствии с действующим законодательством сформирован кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации, состоящий из 8 претендентов.
Все муниципальные служащие, работники, чья деятельность связана с коррупционными рисками, предоставили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей за 2024 год. Сведения предоставлены в установленные законом сроки, информация об исполнении муниципальными служащими обязанностей по представлению сведений размещена на официальном сайте муниципального образования Новольвовское Кимовского района в сети Интернет.
Приоритетными задачами, стоявшими перед администрацией муниципального образования, были укрепление социальной стабильности, создание условий для дальнейшего повышения качества жизни населения муниципального образования.
В 2025 году поступило 77 обращений (сообщений) граждан. Основная тематика обращений: жилищные вопросы, коммунальное хозяйство, благоустройство территории, содержание животных, содержание автомобильных дорог. По сравнению с 2024 годом количество обращений выросло на 32,7 %.
В соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в соответствии с административными регламентами в 2025 году администрацией муниципального образования предоставлено гражданам 102 муниципальные услуги, в том числе 93 услуги в электронном виде.
Наиболее востребованными являются: предоставление выписки из похозяйственной книги; присвоение, изменение и аннулирование адреса объекта адресации.
Для оказания муниципальных услуг и упорядочивания адресного хозяйства в Росреестр в электронном виде направлено 7403 запроса.
Не маловажную роль для достижения целей имеет формирование нормативно-правовой базы поселения, позволяющую повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления поселения.
В 2025 году принято 811 муниципальных правовых актов, из них 26 постановлений администрации, за правомочностью которых и соответствием федеральному законодательству ведется постоянный прокурорский надзор.
В 2025 году продано 2 земельных участка, 1/310 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, 3 земельных участка общей площадью 54,22 га, предоставлены в аренду, заключен один договор на право размещения нестационарного торгового объекта.
Жилое помещение – квартира в п. Новольвовск оформлено в муниципальную собственность по решению суда как выморочное имущество.
На проведение кадастровых работ по подготовке проектов межевания земельных участков из местного бюджета в 2025 году было выделено 91,5 тыс.рублей.
В 2025 году отделом по работе с территориями и благоустройству продолжалась работа по размещению информации об объектах адресации в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС), а также по размещению информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) об объектах жилищного фонда.
В Федеральную информационную адресную систему внесены сведения об адресах 1252 объектов недвижимости, в том числе добавлено – 854 объектов, по 322 объектам внесены изменения, внесено изменение вида объекта адресации с помещения на здание (строение), сооружение – 41, удалено 31, объединено - 4. Размещена информация в реестре объектов жилищного фонда государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства об 439 объектах.
В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ с 2024 года администрация начала работу по учету личных подсобных хозяйств в книгах в электронной форме с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки информации.
Сведения о ЛПХ собираются органами местного самоуправления ежегодно по состоянию на 1 января путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов ЛПХ. Для каждого ЛПХ в книге формируется учетная запись (лицевой счет), в которую в том числе включаются основные сведения о ЛПХ.
В 2025 году создан реестр глав личного подсобного хозяйства – 574, открыто 701 лицевых счета, карточек личного подсобного хозяйства – 978, работа по учету личных подсобных хозяйств продолжится в 2026 году.
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общий объем закупок за 2025 год составил 10 363 401,43 рубль.
В 2025 году в муниципальном образовании осуществлялась реализация десяти муниципальных программ с общим объемом финансового обеспечения 16 059 062,25 рубля.
В рамках реализации муниципальной программы повышения квалификации муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, в 2025 году прошли дополнительное обучение 7 сотрудников, что составляет 43 % от общего числа работников администрации. По сравнению с 2024 годом доля прошедших обучение работников администрации увеличилось на 2 %.
В рамках содействия в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в администрации МО Новольвовское реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Новольвовское Кимовского района на 2021-2025 годы». Приоритетным направление программы является обеспечение консультационной, информационной и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
В рамках осуществления муниципального контроля ежегодно утверждается программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В целях предупреждения и профилактики нарушений Правил благоустройства гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а так же для повышения уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка, предотвращения угрозы безопасности жизни и здоровья людей, проводились рейды с выездом в населенные пункты муниципального образования.
В 2025 году выдано 40 предостережений подконтрольным субъектам о недопустимости нарушений требований, установленных Правилами благоустройства. При проведении рейдовых осмотров территории выдано порядка 250 уведомлений гражданам об устранении выявленных нарушений с описанием характера выявленных нарушений и требований. Составлено 13 протоколов об административном правонарушении, из них 11 об административном правонарушении в сфере благоустройства. На основании протоколов административной комиссией администрации муниципального образования Кимовский района наложено штрафов в размере 215,00 тыс. рублей.
Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности безусловно, служит бюджет. Формирование, утверждение и контроль исполнения бюджета осуществляется исходя из налоговых доходов поселения, определенных законодательством РФ.
Для исполнения всех полномочий на 2025 год был утвержден бюджет поселения, который составил 34 442 931,83 рублей. Налоговые и неналоговые доходы составили 23 387 691,56 рублей, безвозмездные поступления – 11 055 240,29 рублей.
За 2025 год бюджет поселения по доходам исполнен на 35 235 068,22 рублей, по расходам на 37 426 424,37 рублей.
Основным источником местных налогов является земельный налог. От наполняемости доходной части бюджета в целом зависит и выполнение текущих задач и намеченных планов.
Более подробно хочу остановиться на отчете о выполнении наших полномочий.
Жилищно-коммунальное хозяйство – это отрасль народного хозяйства, основной целью функционирования которой является удовлетворение потребностей населения в услугах, обеспечивающих их нормальные условия жизни и работы.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в 2025 году проведена работа по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда. В собственность граждан перешло 1 жилое помещение муниципального жилищного фонда.
По проекту «Народный бюджет - 2026» в 2025 году было подготовлено и размещено на сайте «Открытый регион 71» 11 проектов, по вопросам:
«Выполнение работ по установке уличного освещения» - 3;
«Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги» - 7;
«Выполнение работ по замене водопровода» - 1.
С началом весеннего периода проводились мероприятия по благоустройству памятных мест. На территории поселения расположены 16 объектов, которые ежегодно ремонтируем, благоустраиваем.
В 2025 году на данные цели направлено 98 000,00 рублей. В предпраздничные дни организуем поздравление ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, проживающих на территории муниципального образования.
Наибольшим показателем благоустроенности наших населенных пунктов является качество автомобильных дорог. На эти цели из бюджета поселения было выделено 1 331 152,90 рублей. Данные средства были направлены на уборку снега с проезжей части автомобильных дорог в зимнее время, содержание линий электроосвещения и платы за расход электроэнергии на освещение.
В рамках ликвидации аварийных ситуаций произведены ремонтно-восстановительные работы на водопроводных сетях в д.Львово, п.Пронь ул.Лесная, д. Каменка, д. Кропотово, д. Лопухиновка, д. Ренево.
Один из самых актуальных вопросов в работе администрации - это благоустройство территории поселения. Красота и внешний вид поселения полностью зависит от нашего с вами общего труда.
Ежегодно увеличивается количество жителей, ответственно относящихся к благоустройству территории: реконструируется ранее построенное жилье, разбиваются клумбы. Хочется выразить слова благодарности всем жителям, ответственно выполняющим Правила содержания придомовых территорий.
Каждый житель должен думать о будущем своего дома и не загрязнять территорию бытовыми отходами, содержать в чистоте и не сорить в местах общего пользования, ремонтировать фасады жилых домов, ограждения.
В 2025 году на цели благоустройства из бюджета поселения было израсходовано 1 955 121,26 рублей.
В рамках благоустройства в п.Новольвовск, п. Пронь ул. Зеленая, д. Самочевка произведена выпиловка аварийных деревьев, произведен ремонт уличного освещения в населенных пунктах, в течение года осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов с мест общего пользования, ежегодно осуществляется благоустройство детских и спортивных площадок.
В рамках программы энергосбережения произведена замена светильников уличного освещения на энергосберегающие на сумму 659 611,61 рублей.
В рамках обеспечения мероприятий по содержанию мест захоронения проводился вывоз мусора с территорий сельских кладбищ. Работы выполнены на сумму 292 707,03 рублей.
В целях соблюдения пожарной безопасности населением, а также исполнения мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района на 2024-2028 годы», для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов из бюджета МО Новольвовское были выделены средства на приобретение в населенные пункты, подверженные ланшафтным (природным) пожарам: 70 ранцевых огнетушителей, 11 противопожарных щитов с противопожарным оборудованием.
Изготовлены три информационных стенда 2000х1200 мм на противопожарную тематику.
Ежегодно среди населения проводится инструктаж по пожарной безопасности, распространено 808 памяток среди населения о порядке действий при пожарах, проведено 6 проверок пожарной безопасности в жилых домах и подсобных помещениях, создано 53,3 км защитных противопожарных минерализованных полос.
Культура
С целью создания условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры в муниципальном образовании создано и функционирует муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новольвовский центр культуры и досуга». В структуру муниципального учреждения входят 5 домов культуры в д.Зубовка, д. Львово, п.Новольвовск, п.Пронь, п.Апарки. В муниципальном учреждении культуры работают 22 сотрудника.
В 2025 году администрацией муниципального образования Кимовский район совместно с муниципальным бюджетным учреждением культуры «Новольвовский центр культуры и досуга» была подана заявка на получение субсидии из бюджета Тульской области на установку модульного дома культуры. В рейтинге отборочного тура Кимовский район оказался в первой самой высокой категории.
Администрацией муниципального образования проведена работа по заключению контрактов на инженерно-геологические изыскания, кадастровые работы по межеванию земельного участка, выполнение работ по организации водоснабжения и водоотведения модульного дома культуры в д.Кудашево, по технологическому присоединению к электрическим сетям. Затраты бюджета муниципального образования Новольвовское Кимовского района на данные виды работ составили более 500 000 рублей.
В рамках соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Тульской области государственной программы Тульской области «Развитие культуры и туризма Тульской области» на финансовое обеспечение расходных обязательств по установке модульного дома культуры выделено 18 107 520 рублей. Софинансирование из бюджета муниципального образование Новольвовское Тульской области составило 1 092 480 рублей. Общие затраты составили 19 200 000 рублей.
30 декабря 2025 года состоялось открытие модульного культурно-досугового центра в д.Кудашево. 4 февраля 2026 года подразделение начало работать в структуре МБУК НЦКиД. Проведена работа по оснащению всем необходимым оборудованием модульного культурно-досугового дома культуры. Укрепление материально-технической базы произошло за счет субсидии, предоставленной из бюджета Тульской области. Заключено 13 контрактов на общую сумму 1 665 083 руб. Проведена работа по поставке мебели, музыкального, компьютерного, мультимедийного и сантехнического оборудования, жалюзи.
Приоритетными направлениями работы учреждений культуры являются реализация национального проекта «Семья», регионального проекта «Старше – круче», регионального проекта «Активное долголетие», программы «Волонтеры культуры», духовно-нравственное и патриотическое воспитание населения, возрождение и сохранение традиционной народной культуры, организация семейного досуга, пропаганда здорового образа жизни, организация досуговой деятельности.
На содержание муниципального учреждения в 2025 г. из бюджета МО Новольвовское Кимовского района было направлено 13 591 533,54 рублей, что на 407 138,80 рублей меньше чем в 2024 году.
Учреждение культуры в 2025 году продолжило оказывать платные услуги населению. За прошедший год платные услуги оказаны на 16 650,00 руб.
Муниципальное учреждение культуры принимает активное участие в реализации проекта «Пушкинская карта». За 2025 год в рамках реализации данного проекта на лицевой счет учреждения культуры от продажи билетов поступило 44 613,00 рублей, что на 25 % больше по сравнению в 2024 годом. Это говорит о том, что проект «Пушкинская карта» успешно реализуется на территории поселения.
Ежегодно численность участников культурных мероприятий увеличивается, в 2022 году численность участников 11 419 человек, в 2023 году – 16 227 человек, в 2024 году – 35 766 человек, в 2025 году – 36 006 человек.
Творческие коллективы муниципального образования ежегодно принимают активное участие в межрегиональных и областных конкурсах и фестивалях, благотворительных акциях, ярмарках, мастер-классах.
Участники художественной самодеятельности не раз становились лауреатами и победителями творческих конкурсов.
На базе учреждения создано добровольческое волонтерское формирование в сфере культуры «Волонтеры культуры». Волонтеры являются участниками всех крупных мероприятий, организуемых на базе домов культуры, оказывают помощь при их организации и проведении.
Территориальное общественное самоуправление
На территории МО Новольвовское Кимовского района в 2025 году действовали 16 ТОС, в том числе 2 ТОС со статусом юридического лица, и 21 сельский староста.
Свою работу администрация МО Новольвовское Кимовского района строит на усиление индивидуальной работы с ТОСами, сельскими старостами и населением. Как правило, население в большей части волнуют вопросы, связанные с жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством территории, ремонтом дорог, обустройством детских и спортивных площадок.
Указанные проблемы традиционно решаются с помощью таких проектов как «Народный бюджет» и «Инициативные проекты», где актив ТОС и старосты являются руководителями инициативных групп и организуют граждан на участие в данных проектах.
На конкурс «Инициативных проектов-2025» было сформировано и направлено на участие в проекте 11 заявок, победителем была признана 1 заявка: Обустройство зоны досуга и отдыха №1 в д.Машково.
Активное участие руководители ТОС и старосты принимали в муниципальном конкурсе «Активный руководитель ТОС» и «Активный сельский староста». За победу в данном конкурсе 14 руководителей ТОС и 17 сельских старост получили денежные выплаты.
Работа ТОСов и старост находиться под пристальным вниманием органов местного самоуправления. Материалы об опыте работы ТОС и старост печатаются в районной газете и публикуются на сайте МО Новольвовское Кимовского района.
Цель нашей совместной работы - улучшение качества жизни на селе. И от того, как будет поставлена наша совместная работа, зависит благосостояние наших сельских населенных пунктов.
За отчетный период проведено 122 встречи с жителями, 60 приемов граждан по личным вопросам.
С первых дней начала специальной военной операции администрация, неравнодушные жители муниципального образования, муниципальное учреждение культуры активно включились в работу по оказанию гуманитарной помощи воинам, которые участвуют в специальной военной операции.
На протяжении всего периода СВО в МО Новольвовское многократно собраны посылки для отправки воинам с одеждой, медикаментами, продуктами питания. Проведена работа по закупке генераторов, стройматериалов, организован сбор одеял, теплых вещей. Тысячи пар шерстяных носок связаны руками наших женщин и отправлены в зону специальной военной операции для наших бойцов.
На базе домов культуры в п.Пронь, д.Львово активно ведется работа по изготовлению маскировочных сетей. Организована работа по изготовлению окопных свечей, проводится работа по сбору металлических банок, закупке воска.
В данной работе администрация взаимодействует со старостами и председателями ТОС, населением МО Новольвовское, Кимовским районным Советом женщин Тульского регионального отделения Всероссийской общественно-государственной организации «Союз женщин России», центром поддержки военнослужащих и членов их семей г.Кимовск, депутатом Тульской областной Думы Бельковой Мариной Валерьевной.
Для эффективной реализации информационной политики и получения обратной связи от населения, создан сайт администрации муниципального района Новольвовское Кимовского района, ведутся странички в социальных сетях на которых систематически выходят электронные материалы, отражающие культурные, социально-экономические и политические события в жизни муниципального образования.
В 2026 году пройдут важные политические события – Выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации. Наша с вами задача обеспечить стабильную общественно-политическую ситуацию в муниципальном образовании.
Ключевой задачей на 2026 год в сложных экономических условиях остается увеличение доходной части бюджета и увеличение внебюджетных доходов муниципальными учреждениями. Также основным вектором развития района станут строительство и ремонт социальных объектов, развитие коммунальной инфраструктуры, дорожной сети, создание условий для развития бизнеса.
Заключение
И в заключении хочу сказать, что отчетный год позади, положительные результаты совместной работы имеются. В своей работе мы стремимся к тому, чтобы наши решения были взвешенными и ответственными, а действия приносили реальный результат. От этого зависит уровень жизни каждого жителя поселения. Убеждена, что, несмотря на все проблемы и трудности, обозначенные нами задачи абсолютно реализуемы. Только слаженная, скоординированная работа позволит нам обеспечить дальнейшее процветание сельского поселения.
Благодарю сельских старост, председателей ТОС, депутатов Собрания депутатов и руководителей предприятий, предпринимателей и, конечно, всех неравнодушных жителей за совместную работу, поддержку и понимание и пожелать всем крепкого здоровья, успехов, благополучия, мира!