Отчет главы администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Г.В. Винокуровой о результатах своей деятельности за 2015 год

Отчет главы администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Г.В. Винокуровой о результатах деятельности за 2015 год Уважаемые приглашенные! В соответствии с Уставом муниципального образования Новольвовское Кимовского района я представляю отчет работы исполнительного органа местного самоуправления – администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района за 2015 год. С 01.01.2015 года вступили в действие изменения, от 29.05.2014 года в статью 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ. На исполнении сельских поселений осталось 13 вопросов местного значения. Большая часть вопросов местного значения сельских поселений передана на исполнение муниципальным районам. В соответствии с законом Тульской области от 20.11.2014 № 2217-ЗТО за сельскими поселениями Тульской области закреплено еще шесть вопросов местного значения. Изменения в действующее законодательство внесли в работу ОМС свои коррективы. Учитывая, что муниципальным образованием Новольвовское Кимовского района в 2014 году было подано и прошли конкурсный отбор 19 заявок по проекту «Народный бюджет-2015», а также был заключен муниципальный контракт на приобретение 79 жилых помещений (благоустроенных квартир) долевым участием в строительстве в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, для реализации данных вопросов сельским поселением между муниципальным образованием Кимовский район и муниципальным образованием Новольвовское Кимовского района было заключено соглашение, в соответствии с которым на исполнение администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района были переданы следующие полномочия по решению вопросов местного значения: - организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; - оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». 2015 год ознаменовался значимым для муниципального образования событием – 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. В рамках празднования юбилейной даты были разработаны мероприятия по подготовке к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Ветеранам ВОВ вручено 234 юбилейных медалей. Проведены ремонтные работы и работы по благоустройству памятных мест. На территории муниципального образования Новольвовское 6 воинских захоронений с установленными над ними памятниками, 6 обелисков, 3 мраморные плиты и один памятник, установленные благодарными потомками в населенных пунктах. Всего 16 объектов, которые ежегодно к празднованию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов приводятся в надлежащее состояние и благоустраиваются в течение всего года. В 2015 году из бюджета муниципального образования было выделено на ремонт и благоустройство памятных мест 90,9 тыс.рублей. Масштабные работы были проведены в апреле 2015 года на территории воинского захоронения в д.Ренево, где захоронены 289 павших воинов, из них 51 до сих пор неизвестные. Был выпилен дикорастущий кустарник, высажены голубые ели, плакучая ива, сирень, можжевельник. В июне 2015 года МО Новольвовское в рамках реализации мероприятий по благоустройству общественно-культурных пространств, посвященных Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, расположенных на территории Тульской области, были изготовлены сметы на ремонт воинского захоронения в д.Ренево, братского захоронения № 1 с.Гранки, братского захоронения № 2 с.Гранки и направлены заявки в Правительство Тульской области на рассмотрение. По итогам рассмотрения заявок были выделены денежные средства в сумме 306,7 тыс.рублей. Заказчиком по проведению ремонтных работ выступила администрация МО Кимовский район. Работы выполнены качественно и в срок. На территории муниципального образования проживают 234 ветерана Великой Отечественной войны, из них 5 человек – участники ВОВ, 5 человек – инвалиды ВОВ, 4 человека – узники концлагерей, труженики тыла – 220 человек. В канун празднования 70-летия Победы ветераны получили поздравления и подарки. В торжественных митингах, в мотопробеге по местам воинских захоронений приняло участие большое количество населения муниципального образования. Ежегодно на места воинских захоронений в канун празднования памятных дат приезжают родственники погибших и захороненных воинов на территории населенных пунктов с.Хитровщина, д.Ренево, с.Гранки, с.Иваньково, с.Краснополье. Структура доходов бюджета муниципального образования в 2015 году составляет: – налоговые поступления – 5 911,6 тыс.рублей, – неналоговые поступления – 2 541,5 тыс.рублей, – безвозмездные поступления – 110 166,8 тыс.рублей. Всего в бюджет муниципального образования поступило 118 619,9 тыс.рублей. Исполнение бюджета по расходам составляет 119 284,6 тыс.рублей. Большую часть расходов бюджета за 2015 год составляют ремонтные работы в области жилищно-коммунального хозяйства – 87,3 % от общего объема расходов бюджета, расходы на мероприятия в области дорожного хозяйства составляют 2,3 %, расходы на содержание муниципального учреждения культуры – 3 %, расходы на содержание органов местного самоуправления – 6,4 %, прочие расходы бюджета составляют 1 % от общего объема расходов бюджета. В администрации установлена программа АСЭД (автоматизированная система документооборота), где регистрируются все поступающие и исходящие документы администрации, в том числе обращения граждан, заявления граждан и юридических лиц на получение муниципальных услуг, нормативные правовые акты администрации. В 2015 году поступило 230 обращений граждан, в том числе по жилищным вопросам – 47, гражданскому праву – 60, по коммунальным вопросам – 63, по нотариальным услугам – 60. За предоставлением муниципальных услуг в администрацию обратилось 265 человек, в том числе по присвоению адреса дому – 137, предоставление выписки из похозяйственной книги – 94, принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – 13, предоставление выписки из реестра муниципальной собственности – 16. Все обращения исполнены в срок. По итогам мониторинга рассмотрения обращений граждан и заявлений граждан и юридических лиц на оказание муниципальных услуг ежемесячно на сайте МО Новольвовское размещается соответствующая информация о количестве рассмотренных обращений в разбивке по тематике обращений и количестве рассмотренных заявлений в разбивке по оказанным муниципальным услугам. В администрации организован выборочный опрос об оценке гражданами качества рассмотрения их обращений (заявлений). По итогам опроса, проводимого путем заполнения гражданами опросных листов или по телефону, за 2015 год из 63 опрошенных, удовлетворены результатами рассмотрения - 59 человек. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ администрация совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством. В 2015 году удостоверено доверенностей на дому – 128, завещаний – 7. Проведено нотариальных действий на общую сумму - 65,9 тыс.рублей. В прошедшем году принято муниципальных правовых актов всего- 537, из них: постановлений администрации - 279, в том числе нормативных- 46; распоряжений по основной деятельности - 82; распоряжений по личному составу и административно-хозяйственным вопросам - 124. В 2015 году проводился конкурсный отбор в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района, по итогам которого включены в кадровый резерв 11 претендентов. С 2015 года для совершенствования работы по подбору и расстановке кадров на основе анализа кадровой ситуации в администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района ведется реестр муниципальных служащих. Реестр муниципальных служащих содержит систематизированные сведения обо всех муниципальных служащих администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района. На конец 2015 года вакантные должности муниципальной службы отсутствуют. В 2015 году прошли обучение по повышению квалификации - 5 работников администрации, из них муниципальные служащие – 3 человека, лица, не замещающие должности муниципальной службы – 2 человека. В 2015 году муниципальными служащими были предоставлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов их семей за 2014 год. Сведения предоставлены в установленные законом сроки. Сведения о доходах и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей размещены на официальном сайте МО Новольвовское в сети Интернет. В 2015 году в администрацию МО Новольвовское поступило 7 обращений от граждан на обследование жилых помещений межведомственной комиссией муниципального образования Новольвовское Кимовского района на соответствие жилого помещения требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Обследовано 7 жилых помещений, признано непригодными для проживания – 3 жилых помещения. В соответствии с законом Тульской области от 07.07.2006г. № 722-ЗТО «О порядке признания граждан малоимущими в целях учета и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений» было признано нуждающимися в улучшении жилищных условий 22 человека, из них поставлено на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма 11 человек, в том числе 1 многодетная семья, 1 инвалид ВОВ, 1 вдова участника ВОВ. В 2015 году социальную выплату на улучшение жилищных условий получил 1 инвалид ВОВ, 1 многодетная семья. В МО Новольвовское в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» реализуются адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда: «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в муниципальном образовании Новольвовское Кимовского района на 2013-2016 годы»; «Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании Новольвовское Кимовского района на 2015-2017 годы». В рамках адресной программы по этапу 2014 года переселено в новое благоустроенное жильё 79 семей (149 граждан). По этапу 2015 года заключены два муниципальных контракта на строительство 74 жилых помещений. В рамках подготовки к отопительному сезону 2015-2016 г. арендатором теплового хозяйства произведен ремонт 5 котлов, заменены 2 насоса и отремонтировано 9 насосов. Выполнены работы по замене 219 м ветхих тепловых сетей. Из бюджета муниципального образования на ремонтные работы было выделено 92 764,00 рублей. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и постановлением правительства № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» сектором ЖКХ проведена работа по актуализации схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 2016 год. Решение коммунальных проблем в настоящее время зависит от желания населения участвовать в проекте «Народный бюджет». В 2015 году в рамках данного проекта освоено 6423,6 тыс.рублей, в том числе 2119,6 тыс.рублей – средства населения и спонсоров. На данные средства отремонтированы водопроводные сети в д.Зубовка, д.Кропотово, с.Карачево, д.Александровка, с.Краснополье, п.Апарки, с.Таболо. Улучшены дорожные характеристики грунтовых дорог в п.Калиновка, с.Гранки, д.Белоозеро, д.Дурасово, д.Александровка, п.Новольвовск ул.Почтовая, Мира, Колхозная, с.Краснополье, д.Каменка. Гарантийный срок по работам 3 года, это значит, что подрядчик в отведенный срок устраняет все выявленные проблемы. Как бы нас не ругали нас жители, что мы отсыпаем не щебнем, многие считали, что будет проложен асфальт, хочу отметить что уложить 1 км асфальта стоит 4-5 млн. рублей, а мы улучшаем дорожные характеристики грунтовых дорог, грейдируем и отсыпаем то что лежит под ногами в железнодорожной насыпи за 100 тыс. рублей за 1 км. И худо-бедно проблемы с проездом легкового автомобильного транспорта по нашим деревням закончатся. зима 2015 -2016 годов настолько не была похоже на зиму, всего лишь один январь, расчистка дорог от снега и быстрое таяние снега на дорогах привело к скоплению большого количества влаги и насыпь разбухла, здесь бы запретить проезд, но разве наши жители могут себя в чем-то ограничивать, вот и разбили все то что сами и сделали. Но повторюсь и всех заверю, как только высохнет и возможно будет проезжать все объекты подрядчик поправит, где надо подсыплет. То, что мы с вами по дорогам сделали это лучше, чем было. На 2017 год нам обещают выделить средства на асфальтирование уличных дорог, будем смотреть где самые благоустроенные, чистые и ухоженные улицы там и будем благоустраивать в первую очередь. Решена проблема водоснабжения и в п.Пронь ул.Центральная, Садовая, Парковая, Стадионная, Новая, Заводская, где жители за собственные средства изготовили проектно-сметную документацию по реконструкции водопроводных сетей, провели государственную экспертизу ПСД и вошли в государственную программу Тульской области «Развитие сельского хозяйства Тульской области» подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Хочется отметить работу председателя ТОС п.Пронь Исаеву Н.Н. за терпение и работу, которую она вела по подготовке ПСД. С каждым годом доля участия населения в проекте «Народный бюджет» увеличивается. Так в 2014 году размер софинансирования проекта со стороны населения и спонсоров составлял 1003,7 тыс.рублей, а в 2015 году уже 2119,6 тыс.рублей. В 2015 году было проведено 22 собрания в 15 населенных пунктах по участию в проекте «Народный бюджет-2016». По итогам собраний было подано 22 заявки. Конкурсный отбор прошли 16. Сметная документация подготовлена, проверена в ГУ ТО РХЦЦ. Общая сумма на проведение работ составит 8809,4 тыс.рублей, в том числе средства бюджета Тульской области – 6083,5 тыс.рублей, средства местного бюджета – 1058,0 тыс.рублей, средства населения и спонсоров – 1667,9 тыс.рублей. По всем заявкам средства населения и спонсоров поступили на счет муниципального образования Новольвовское Кимовского района. Слова благодарности хочется выразить от имени жителей д.Зубовка, п.Апарки, с.Краснополье главам КФХ Стародубцеву В.В. и Ефанову М.И. за оказание помощи в софинансировании работ по проекту «Народный бюджет». Основными вопросами местного значения для органов местного самоуправления поселений остаются участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. За последний год анализ пожаров, произошедших в жилом секторе, показал, что собственники жилых помещений более ответственно стали подходить к содержанию своих домов, в том числе электропроводке, плохое состояние которой является основной причиной возгораний. В 2015 году не было случаев возгорания жилых домов от вспыхивания палой травы. Осенью 2015 года в течение 10 дней проводилась работа по тушению торфяников в районе с.Краснополье отрядами МЧС, администрацией МО был организован подвоз горячего питания бойцам МЧС. Похозяйственный учет в администрации осуществляется в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 11.10.2010 № 345. Ведение похозяйственных книг осуществляется в целях учета личных подсобных хозяйств. Открыто 2784 лицевых счета. Основанием для открытия лицевого счета является наличие земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства. Выпиской из похозяйственной книги граждане могут воспользоваться для оформления права собственности на земельный участок, получения кредита в Россельхозбанке, подтвердить состав семьи при оформлении социальных пособий, льгот. В 2015 году выдано 94 выписки из похозяйственной книги на земельный участок. В населенных пунктах муниципального образования проводится профилактическая работа с населением с целью проведения инструктажа граждан по соблюдению правил пожарной безопасности. В 2015 году проведено 37 собраний граждан, 1390 подворовых обходов, в том числе мест жительства лиц, относящихся к группе «риска», распространение листовок, а также проводились проверки источников наружного противопожарного водоснабжения и патрулирование населенных пунктов во время весенне-летнего пожароопасного периода совместно с инициативными группами жителей населенных пунктов. В полном объеме проведена работа в Федеральной информационной адресной системе. В государственный адресный реестр внесены сведения об адресах всех объектов недвижимости, расположенных на территории муниципального образования, о реквизитах документов о присвоении, об изменении, аннулировании адресов. Руководствуясь положениями Российского законодательства по вопросам воинского учета в администрации МО Новольвовское осуществляется первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания в населенных пунктах муниципального образования. Специалистом по воинскому учету осуществляется контроль за ведением воинского учета в организациях и на предприятиях, находящихся на территории МО Новольвовское. На территории муниципального образования находятся 35 организаций. За 2015 год проведено 11 проверок и составлено 11 актов проверки. По итогам сверки в 24 организациях отсутствуют военнообязанные. В 2015 году на все объекты, включенные в график оформления в муниципальную собственность бесхозяйных объектов: водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения и др., изготовлена техническая документация для постановки их на кадастровый учет. На данный вид работы из бюджета поселения было направлено 253,1 тыс.руб. Постановка на кадастровый учет вышеуказанных объектов позволяет муниципальному району зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке. Наличие муниципальной собственности на объекты необходимо для проведения ремонтных работ в рамках муниципальных программ. В 2015 году администрацией завершена работа по оформлению бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования Новольвовское, в муниципальную собственность. По итогам проделанной работы в муниципальную собственность оформлено 7 объектов: водопровод с. Карачево, газопровод д. Кудашево, 3 нежилых здания клуб Кудашево, д. Львово, д.Апарки, нежилое помещение д. Зубовка, квартира п. Пронь. Оформлен в муниципальную собственность 1 объект недвижимого имущества, как выморочное имущество, квартира в п. Новольвовск. В 2015 году поставлены на учет в Россреестре 4 бесхозяйных объекта недвижимого имущества: нежилое здание пос. Новольвовск, гидротехническое сооружение д. Алексеевка, гидротехническое сооружение д. Кривозерье, квартира п. Львовский, Данная процедура в дальнейшем позволит в установленном законом порядке, вышеперечисленные объекты принять в муниципальную собственность. В 2015 году проведена большая работа по оформлению в собственность невостребованных земельных долей. В настоящее время по девяти хозяйствам выявлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В соответствии с решениями суда признано право собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района на 66 невостребованные земельные доли общим размером 409,86 га, расположенные в границах землепользования бывшего сельскохозяйственного производственного кооператива «Шахтер». Из них 55 земельных долей проданы на общую сумму 1879,1 тыс.рублей. В настоящее время поданы в суд иски для признания права муниципальной собственности на земельные доли в границах СПК «Прогресс» и СПК «Свободная жизнь». На территориях бывших сельскохозяйственных предприятий выявляются бесхозяйные объекты недвижимости, которые оформляются в муниципальную собственность в соответствии с законодательством в судебном порядке. В 2015 году в полном объеме реализована программа приватизации муниципального имущества. Посредством аукциона продано два нежилых здания с земельными участками на общую сумму 1091,7 тыс.рублей. С 01.01.2015 года функции по исполнению вопроса местного значения «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры» осуществляет муниципальное казенное учреждение культуры «Новольвовский центр культуры и досуга». В соответствии с Уставом муниципального учреждения структура центра включает Дом культуры в п.Новольвовск и шесть сельских клубов с кадровым составом 13 штатных единиц. На содержание муниципального учреждения в 2015 г.было направлено 3627,6 тыс.рублей, в том числе на выплату заработной платы – 2238,4 тыс.рублей, на оплату коммунальных услуг – 511,8 тыс.рублей. В Пронском и Зубовском сельских клубах имеется газовое отопление от АОГВ, в Доме культуры п.Новольвовск – центральное теплоснабжение. Хочется отметить хорошую работу Новольвовского Дома культуры, Зубовского и Пронского сельских клубов. Двери данных структурных подразделений всегда открыты для населения, в помещениях тепло и уютно. В клубах функционируют кружки художественной самодеятельности, народного творчества, клубы любительских объединений, проводятся праздничные мероприятия, встречи. Участники художественной самодеятельности данных клубов не раз являлись лауреатами творческих конкурсов, гала-концертов, межпоселенческих фестивалях. В 2016 году планируем приобрести спортивный инвентарь и обустроить спортивные комнаты, что будет способствовать привлечению детей, подростков и жителей всех возрастов к посещению сельских клубов и ведению здорового образа жизни. Одной из приоритетных задач администрации МО Новольвовское является развитие территориального общественного самоуправления. В 2015 году оказана помощь в регистрации территориального общественного самоуправления. Министерством юстиции РФ зарегистрировано как юридическое лицо общественная организация Территориальное общественное самоуправление «пос.Новольвовск» муниципального образования Новольвовское Кимовского района. В шести населенных пунктах Пронь, Апарки, Краснополье, Таболо, Кропотово, Львово зарегистрированы ТОСы без образования юридического лица. Жители вышеуказанных населенных пунктов активно принимают участие в общественной жизни, в реализации проекта «Народный бюджет», в благоустройстве населенных пунктов. Территориальное общественное самоуправление «пос.Новольвовск» заняло третье место в конкурсе «Лучшее территориальное общественное самоуправление муниципального образования Кимовский район» в номинации «Социальная поддержка жителей, организация досуговой работы по месту жительства, в том числе работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства». Территориальное общественное самоуправление «п.Пронь» заняло первое место в районном конкурсе «Лучшее территориальное самоуправление муниципального образования Кимовский район» в номинации «Формирование комфортной среды проживания, благоустройство и озеленение придомовых территорий». В остальных населенных пунктах ведется работа по созданию ТОС. Администрация МО Новольвовское решая проблемы жителей, способствует изменению мнения населения об органах местного самоуправления и органах власти в целом, ведь не решаемые проблемы создают негативное отношение граждан к органам власти, а этого мы, не имеем права допустить. Наша общая цель создать комфортные условия проживания в сельских населенных пунктах. И только вмести с жителями, мы сможем этого добиться. В конце своего выступления скажу, что главной задачей для исполнительной власти является решение вопросов местного значения. Работы в данном направлении еще много. Приглашаю всех жителей населенных пунктов муниципального образования к сотрудничеству. Спасибо за внимание.