Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:
30.03.2018

Отчет главы администрации муниципального образования

Новольвовское Кимовского района Г.В. Винокуровой о результатах деятельности

за 2017 год

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Новольвовское Кимовского района, представляю вашему вниманию отчет о своей работе, о деятельности администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района по решению вопросов местного значения, основанный на итогах социально-экономического развития за 2017 год. За всеми строчками и цифрами этого отчета стоит достойный труд и вклад всех жителей нашего поселения.

В прошедшем 2017 году работа администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района  строилась в соответствии с перспективными и текущими планами работы в тесном взаимодействии с администрацией Кимовского района, Правительством Тульской области, Собранием депутатов МО Новольвовское Кимовского района, населением и была направлена на выработку согласованных решений по выполнению стоящих перед ней задач по решению вопросов местного значения.

Выполнение возложенных на администрацию функций, а так же эффективность использования имеющихся ресурсов во многом зависят от положения дел в экономике, поскольку именно здесь, в основном, образуется налогооблагаемая база для формирования местного бюджета, а значит – создаются условия для дальнейшего развития.

Бюджет муниципального образования по-прежнему имеет социальную направленность: расходы на культуру, социальную политику, жилищно-коммунальное хозяйство.

Исполнение бюджета муниципального образования можно охарактеризовать относительно стабильным. За 2017 год в местный бюджет поступило 108 172,1 тыс.рублей. Что касается налоговых и неналоговых доходов, то поступления составили 17 545,1 тыс.рублей, что на 356,4 тыс.рублей больше уровня 2016 года. Объем  безвозмездных поступлений в местный бюджет составил 90 627,0 тыс.рублей.

Исполнение бюджета по расходам составило 102 320,6 тыс.рублей.

Большую часть расходов бюджета за 2017 год составили ремонтные работы в области жилищно-коммунального хозяйства – 64,1 % от общего объема расходов бюджета, что обусловлено продолжением в 2017 году масштабного переселения граждан из аварийного жилья и реализацией проекта «Народный бюджет», расходы на содержание муниципального учреждения культуры – 5,4 %, расходы на содержание органов местного самоуправления – 8,2 %, прочие расходы бюджета составили 22,3 % от общего объема расходов бюджета. Общий объем закупок за 2017 год в рамках Федерального закона о контрактной системе составил 91 578,1 тыс.рублей. Проведено шесть электронных аукционов, одна процедура запроса котировок, одна процедура запроса предложений.

В 2017 году в муниципальном образовании осуществлялась реализация  шести муниципальных программ с общим объемом финансового обеспечения 78 883,3 тыс.рублей. Для финансирования программных мер удалось привлечь 74 742,3 тыс.рублей из федерального и областного бюджетов.

Реализация жилищной программы позволила переселить из ветхого фонда в новое благоустроенное жилье по итогам 2017 года 65 семей (113 граждан) из п.Новольвовск. Заключено 54 договора мены и 11 договоров социального найма. Программа переселения из аварийного жилого фонда завершена. В результате реализации программы граждане и их семьи переселены в новые благоустроенные квартиры, снижен процент проживания граждан в аварийных жилых домах. Всего в ходе реализации программы переселения 217-ти семьям (339 гражданам) предоставлено 9 449,8 кв.м. нового жилья. В планах формирование новой программы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными после 2012 года.

В рамках реализации муниципальной программы «Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района на 2016-2018 годы», направленной на повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной переподготовки, прошли дополнительное обучение восемь работников администрации, из них муниципальных служащих – 5 человек, что составляет 50 %, от общей численности работников администрации и 62,5 % от численности муниципальных служащих. 

Реализация муниципальной программы «Создание условий для организации досуга жителей муниципального образования Новольвовское Кимовского района на 2017-2019 годы» с финансированием 609,6 тыс.рублей позволила организовать проведение праздничных, культурно-массовых мероприятий, направленных на создание эффективной системы массовой работы с населением, а также укрепить материально-техническую базу муниципального казенного учреждения.

Увеличению доходной части местного бюджета способствуют проведенные работы по оформлению невостребованных земельных долей в соответствии  с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и их продажа. Так в 2017 году в муниципальную собственность оформлены невостребованные земельные доли в границах СПК «Прогресс» - 18,33 га, СПК «Пронь» - 89,46 га,  СПК «Хитровщина» - 83,33 га, СПК «Свободная жизнь» - 6,1 га, СПК «Кудашево» - 74,52 га, СПК «Краснополье» - 84 га, всего – 355,74 га.  Из них в 2017 году продано 271,74  га на общую сумму 1 344,7 тыс.рублей. В настоящее время ведутся работы по признанию права муниципальной собственности на дополнительно выявленные невостребованные земельные доли в границах СПК «Хитровщина» и СПК «Кропотово».

Реализация прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества также способствует увеличению доходной части бюджета. Так в 2017 году от приватизации муниципального имущества в бюджет поступило 180,0 тыс.рублей.

Администрация муниципального образования особое внимание уделяет поддержанию жилищно-коммунального хозяйства.

В 2017 году в администрацию поступило 8 заявлений от граждан на обследование жилых помещений межведомственной комиссией муниципального образования Новольвовское Кимовского района на соответствие жилого помещения требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Обследовано 4 жилых помещения и 3 многоквартирных дома, признаны непригодными для проживания – 3 жилых помещения, аварийными и подлежащими сносу – 3 многоквартирных домов. Одному заявителю было отказано в обследовании жилых помещений на основании непредоставления необходимого пакета документов.

В соответствии с законом Тульской области было признано нуждающимися в улучшении жилищных условий 63 человека, из них поставлено на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма 41 человек, в том числе 5 многодетных семей, 3 вдовы участников ВОВ, 6 семей признано нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей», одна семья – для участия в программе «Развитие ипотечного жилищного кредитования». В 2017 году социальную выплату на улучшение жилищных условий получили 1 вдова участника ВОВ и 4 многодетные семьи.

По итогам 2017 года администрацией заключено 2 договора социального найма на жилые помещения, предоставленные в порядке очередности гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-Ι «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», постановлением губернатора Тульской области от 28.02.2001 № 80 «О совершенствовании структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством области» в 2017 году сектором ЖКХ организована работа по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан. 21 жилое помещение муниципального жилищного фонда перешло в собственность граждан.

С целью совершенствования инженерной инфраструктуры теплового хозяйства к началу отопительного сезона для котельной «Центральная» в п.Новольвовск администрацией муниципального образования в прошедшем году приобретены газовая горелка и блок управления котлом. Из бюджета муниципального образования на данные цели было выделено 525,5 тыс.рублей.

За счет средств местного бюджета в течение отчетного года были ликвидированы аварийные ситуации на водопроводных сетях в населенных пунктам муниципального образования: произведен ремонт 1636 м. водопроводных сетей в д.Львово, с.Хитровщина, заменены глубинные насосы в артскважинах с.Покровское, п.Пронь, д.Хомутовка, установлена станция защиты на водопроводную башню в с.Покровское. На данные цели из местного бюджета было направлено 1 885,0 тыс.рублей.

В 2017 году по проекту «Народный бюджет» выполнены работы по ремонту уличного освещения в п.Пронь ул.Зеленая, Лесная, Октябрьская, Новая, Парковая, Садовая, Стадионная, Центральная, установлено 25 светильников уличного освещения. По состоянию на 01.01.2018 г. в 15 населенных пункта муниципального образования организовано уличное освещение.

В рамках муниципальной программы «Развитие благоустройства территории населенных пунктов муниципального образования Новольвовское Кимовского района на 2017-2020 годы» выполнена установка 41 светильника уличного освещения в п.Апарки, д.Андреевка, д.Алексеевка, д.Дудкино, п.Новольвовск, расходы составили 645,0 тыс.рублей, в том числе софинансирование жителей данных населенных пунктов составило 177,0 тыс.рублей; на валку аварийных деревьев в с.Гранки, д.Львово, с.Хитровщина, п.Пронь, п.Новольвовск, с.Покровское из бюджета поселения было выделено 135,0 тыс.рублей.

В 2017 году по инициативе Президента Российской Федерации во всех регионах страны, включая Тульскую область, начал реализовываться приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды». Данная программа будет реализовываться на условиях софинансирования. В свою очередь, администрация разработала муниципальную программу, целью которой является благоустройство 34-х дворовых территорий и одной территории массового отдыха – сквер «Спортивный» п.Новольвовск. Реализация программы позволит улучшить техническое состояние дворовых территорий многоквартирных домов и обеспечить благоприятные условия проживания населения, что положительно отразится и на повышении качества жизни в целом. Выполнение данной программы станет возможным после выделения финансовых средств из вышестоящих бюджетов.

В соответствии с графиком оформления в муниципальную собственность бесхозяйных объектов проведена работа по изготовлению технических планов на объекты недвижимости, постановка их на государственный кадастровый учет.  На данный вид работ из бюджета муниципального образования было направлено 548,9 тыс.рублей.

В 2017 году в муниципальную собственность зарегистрированы нежилое здание: котельная «Центральная» п.Новольвовск, нежилое здание: клуб д.Кропотово, административное здание с.Таболо, нежилое здание: столовая п.Новольвовск, нежилое здание: баня п.Новольвовск, гидротехническое сооружение д.Кривозерье.

 

Сельское хозяйство в муниципальном образовании представляют 15 сельскохозяйственных организации и индивидуальных предпринимателей (виды деятельности: животноводство, растениеводство). Продукция данной отрасли реализуется как на территории района, так и за его пределами.

В 2017 году по сравнению с 2016 годом наблюдается рост объемов производства сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными организациями.

Перспективы развития агропромышленного комплекса на селе, в первую очередь, связаны с малым и средним бизнесом, существование которого невозможно без государственной поддержки. Развитие малого бизнеса является одним из приоритетных направлений развития муниципального образования. Именно он во многом определяет темпы экономического роста, формирование доходной части бюджета, а также состояние занятости населения и обеспечение социальной стабильности.

Руководствуясь положениями Российского законодательства по вопросам воинского учета в администрации МО Новольвовское осуществляется первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания на территории поселения. Специалистом по воинскому учету осуществляется контроль за ведением воинского учета в организациях и на предприятиях, находящихся на территории МО Новольвовское. В 2017 году проведено 3 проверки и составлено 3 акта проверки. По итогам сверки в 16 организациях отсутствуют военнообязанные.

Ежегодно с началом весеннего периода проводятся мероприятия по благоустройству памятных мест. Все 16 объектов ежегодно ремонтируем, благоустраиваем, принимаем меры по оформлению в муниципальную собственность.  

В предпраздничные дни организуем поздравление ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории муниципального образования.  

В 2017 году поступило 131 обращение граждан. На выездных личных приемах главы администрации были рассмотрены 52 обращения, что на 17 % больше предыдущего 2016 года. Основная тематика обращений: жилищные вопросы – 17,6 %, коммунальное хозяйство – 50,4 %, сельское хозяйство – 16,7 %, конфликты на бытовой почве – 3,8 %, прочие – 11,5 %. Скорейшей обработке поступающей корреспонденции способствует автоматизированная система документооборота.

В администрации муниципального образования работает «телефон доверия главы». За отчетный период получили разъяснения по различным вопросам 73 человека.

В 2017 году поступило 205 заявлений граждан и юридических лиц на предоставление муниципальных услуг, в том числе по присвоению, изменению и аннулированию  адреса объекта – 70 заявлений, предоставление выписки из похозяйственной книги – 25, признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений – 11, предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма – 63, признания в муниципальном и частном жилом фонде в установленном порядке помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции – 4, предоставление информации о муниципальном имуществе из реестра муниципальной собственности – 7. Все обращения и заявления на предоставление муниципальных услуг исполнены в установленные сроки.

В администрации организован выборочный опрос об оценке гражданами качества рассмотрения их обращений (заявлений). По итогам опроса, проводимого путем заполнения гражданами опросных листов или по телефону, за 2017 год из 112 опрошенных, удовлетворены результатами рассмотрения - 78 человек.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ администрация муниципального образования совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством. В 2017 году удостоверено доверенностей на дому – 131, завещаний – 6, заверено подписей граждан и копий документов – 57. Проведено нотариальных действий на общую сумму – 25,0 тыс.рублей.

Администрации муниципального образования сегодня приходится работать в условиях постоянно меняющейся правовой базы, в законы в течение года постоянно вносятся изменения, меняются круг полномочий и понятия. Это приводит к тому, что ежегодно растет число принимаемых нормативных и распорядительных муниципальных актов: за 2017 год принято 569 муниципальных правовых акта, из них 315 постановлений администрации, за правомочностью которых и соответствием федеральному законодательству ведется постоянный прокурорский надзор.

Также принято 53 распоряжения по основной деятельности, 214 распоряжений по личному составу и административно-хозяйственным вопросам. В 2017 году были вынесены один протест прокуратуры на нормативный правовой акт, 6 представлений об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и 3 требования об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора. Решения суда об обязании администрации выполнить исковые требования не выносились.

В 2017 году администрацией муниципального образования были поданы на рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области два исковых заявления о взыскании задолженности по арендной плате (исковое требование удовлетворено) и признании права муниципальной собственности на квартиру (решение по данном судебному разбирательству не вынесено).

В соответствии с действующим законодательством сформирован кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации, состоящий из 11 претендентов: три кандидата на должность высшей группы муниципальной службы главы администрации, три кандидата на должность высшей группы муниципальной службы заместителя главы администрации, пять кандидатов на должность главной группы муниципальной службы начальника сектора.

Все муниципальные служащие, работники, чья деятельность связана с коррупционными рисками предоставили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов их семей за 2016 год. Сведения предоставлены в установленные законом сроки, размещены на официальном сайте муниципального образования Новольвовское в сети Интернет.

Во исполнение федерального законодательства сектором по работе с территориями в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС) внесены сведения об адресах 124 объектов недвижимости, из них добавлено – 55, внесены изменения – 67, удалены объекты – 2. Размещена информация около 3,5 тысячи объектов жилищного фонда в реестре объектов жилищного фонда государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), из них 252 – многоквартирных дома, 192 – дома блокированной застройки, 3126 – дома индивидуальной застройки. Работа по внесению данных в систему продолжается.

В целях систематизации личных подсобных хозяйств сектором по работе с территориями в соответствии с действующим законодательством осуществляется учет личных подсобных хозяйств. Всего зарегистрировано на 01.01.2018 года 2500 ЛПХ, сведения о которых вносятся в похозяйственные книги на добровольных началах.

Для осуществления муниципальной услуги по присвоению адресов – оформлено в электронном виде 1645 запросов в Росреестр, 295 – на бумажном носителе, в региональной системе Правительства Тульской области – 629 запросов. Для регистрации права собственности на жилой дом по дачной амнистии выдано 10 заключений о расположении объекта недвижимого имущества на земельном участке для представления в Кимовский отдел Управления Росреестра по Тульской области.

Проведена большая работа по оформлению 64-х электронных паспортов территорий населенных пунктов муниципального образования.

Регулярно в течение года проводилось информирование населения по отключению электроэнергии по всем населенных пунктом (60 телефонограмм) в связи с проведением плановых ремонтных работ.

Во исполнение законодательства Тульской области о старостах в 2017 году разработана нормативно-правовая база по избранию старост, выборы которых проводятся в 2018 году.

Поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества 34 объекта, это нежилое здание с.Гранки, 16 квартир в многоквартирном доме п.львовский, 7 квартир в многоквартирном доме п.Пронь ул.Садовая, 10 сооружений (9 – обеликов, 1 – мемориальная плита) в д.Александровка, п.Апарки, д.Дудкино, д.Ивановка, д.Кропотово, д.Кудашево, д.Львово, д.Самочевка, с.Таболо. Данная процедура в дальнейшем позволит в установленном законом порядке, вышеперечисленные объекты зарегистрировать в муниципальную собственность.

В 2017 году получены свидетельства на право собственности по закону на выморочное имущество на 2 квартиры в п.Новольвовск.

Значительное место в социальной жизни муниципального образования занимает сфера культуры.

На содержание муниципального учреждения в 2017 г. было направлено 5 579,62 тыс.рублей, в том числе на выплату заработной платы – 2 826,0 тыс.рублей, на оплату коммунальных услуг – 937,5 тыс.рублей. В прошедшем году продолжалась работа по капитальному ремонту сельских клубов. Так в 2017 году в рамках подпрограммы «Сохранение и развитие традиционной народной культуры, промыслов и ремесел» государственной программы Тульской области «Развитие культуры и туризма Тульской области» произведен капитальный ремонт Дома культуры в п.Новольвовск. Финансирование расходов на капитальный ремонт в размере 12 378,9 тыс.рублей осуществлялось на счет средств федерального, регионального и местного бюджетов.

В рамках капитального ремонта произведен ремонт фасада здания, замена оконных и дверных блоков, полностью заменена системы отопления, водоснабжения и канализации, произведена внутренняя отделка помещений, санузлов, ремонт полов, заменена систем электроснабжения и вентиляции. Подрядная организация ОАО «Мосшахтострой» очень профессионально и качественно выполнила ремонтные работы, ответственно подошла к исполнению муниципального контракта.

В 2017 году была разработана проектно-сметная документация для строительства сельского клуба в п.Пронь. Заключен муниципальный контракт на сумму 20 294 990 рублей. Строительство осуществлялось подрядной организацией ООО «ПРОСТОР+». По итогам 2017 года подрядчик не исполнил свои договорные обязательства. Достраивать дом культуры будем в 2018 году.

В прошедшем году учреждением культуры проведено 395 культурно-массовых мероприятий в сельских населенных пунктах и 7 выездных мероприятий в районном центре.

Творческие коллективы Центра культуры и досуга принимали активное участие в различных областных и районных конкурсах и фестивалях. Так за участие в фестивале национальных культур «Под небом единым» МКУК НЦКиД награжден дипломом 1 степени в номинации «Национальная кухня», за участие в фестивале «Сад-полисад» диплом 1 степени за лучшую частушку на тему сада и огорода. Дипломом 1 степени награждена Мария Ромашина за участие в областном фестивале русской песни, проводимом в г.Дубна.

 Участники художественной самодеятельности клубов не раз являлись лауреатами творческих конкурсов, межпоселенческих фестивалях.

Территориальное общественное самоуправление объединило свои усилия во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципального образования в решении насущных проблем жизнедеятельности сельчан: водоснабжении, благоустройстве, электроснабжении. В повседневной жизни активисты ТОС держат на контроле вопросы ЖКХ.

В 2017 году КТОС «пос.Новольвовск» занял 1 место за участие в конкурсе «Чистый дом, чистый двор, чистый регион» с призовым фондом 150,0 тыс.рублей. Выигранные средства были направлены на приобретение спортивных тренажеров, установленных в сквере «Спортивный» в п.Новольвовск. Материал о роли ТОС в реализации проекта «Народный бюджет» вошел в сборник лучших муниципальных практик муниципальных образований Тульской области 2017 года.

 Члены общественных организаций и органы территориального общественного самоуправления являются активными участниками всех публичных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района.

Продолжается благоустройство сквера «Спортивный» в п.Новольвовск. В прошедшем году уложено 240 кв.м. тротуарной плитки, установлено ограждение прилегающей территории, установлены спортивные тренажеры, благоустроена прилегающая территория: установлены скамейки, урны, организовано уличное освещение. В зимний период установлена деревянная заливная горка. Ежегодно силами активистов ТОС «пос.Новольвовск» проводится заливка катка. Все больше жителей поселка проводят свой досуг в сквере.

В завершении своего доклада хочется  сказать слова благодарности жителям муниципального образования за их терпение и понимание.

Добавлю, что быстро решаются проблемы, выполняются намеченные планы там, где высока активность местного населения. 

В сентябре 2018 года будут проводиться выборы в представительные органы местного самоуправления. Прошу жителей не остаться равнодушными, предлагайте в кандидаты депутатов достойных граждан, выдвигайте свои кандидатуры.

Спасибо всем.

Поделиться:
Дата создания: 30.03.2018 16:38
Дата последнего изменения: 03.04.2018 12:51