Проект постановления "Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель, находящихся в собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района, на 2024-2028 годы»
ПРОЕКТ
Тульская область
Администрация
муниципального образования Новольвовское
Кимовского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
От |
№ |
Об утверждении муниципальной программы
«Использование и охрана земель, находящихся в собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района, на 2024-2028 годы»
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования Новольвовское Кимовского района, администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Использование и охрана земель, находящихся в собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района, на 2024-2028 годы» согласно приложению.
2. Отделу делопроизводства, кадров и правовой работы (Дмитриенко Т.В.) обнародовать настоящее постановление в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района от 31.01.2014 № 8-42 «Об установлении мест обнародования муниципальных правовых актов на территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района» и разместить на официальном сайте муниципального образования Новольвовское Кимовского района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня обнародования.
|
Глава администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района |
Г.В. Винокурова |
|
|
|
Приложение к постановлению администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района от № |
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Использование и охрана земель, находящихся в собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района, на 2024-2028 годы»
Паспорт
муниципальной программы «Использование и охрана земель, находящихся в собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района, на 2024-2028 годы»
|
Наименование программы |
Муниципальная программа «Использование и охрана земель, находящихся в собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района, на 2024-2028 годы» (далее – Программа) |
|
Правовое обоснование разработки программы |
Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
|
|
Муниципальный заказчик |
Администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района |
|
Разработчик программы |
Отдел по работе с территориями и благоустройству администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района |
|
Ответственный исполнитель (соисполнитель) программы |
Отдел по работе с территориями и благоустройству администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района
|
|
Цели программы |
Повышение эффективности управления, распоряжения и использования земель, находящихся в муниципальной собственности, предотвращение деградации, загрязнения, захламления, порчи, уничтожения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности. |
|
Задачи программы |
Создание условий для эффективного управления земельными ресурсами на территории муниципального образования; Обеспечение рационального использования земель на территории муниципального образования; Предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы; Оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; Обеспечение вовлечения в оборот земель, находящихся в муниципальной собственности. |
|
Срок реализации |
Программа реализуется в один этап с 2024 по 2028 годы |
|
Целевые показатели программы |
Вовлечение в хозяйственный оборот пустующих и нерационально используемых земель, находящихся в муниципальной собственности; Количество ликвидированных стихийных свалок; Площадь убранной от свалок территории. |
|
Объемы и источники финансирования программы |
Финансирование не требуется |
|
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности |
Эффективное и рациональное использование земель в границах муниципального образования; Ликвидация стихийных свалок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности; Вовлечение в оборот новых земельных участков; Увеличение налогооблагаемой базы. |
|
Контроль за исполнением программы |
Контроль за исполнение программы осуществляет администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района |
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
Земля – важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйность по отношению к земле немедленно наносит вред окружающей среде, приводит не только к разрушению поверхностного слоя земли – почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождается экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы.
Программа муниципального образования Новольвовское Кимовского района «Использование и охрана земель, находящихся в собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района, на 2024-2028 годы» (далее – Программа) направлена на создание благоприятных условий для использования и охраны земель муниципального образования Новольвовское Кимовского района.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйное отношение к ней приводит к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Площадь территории муниципального образования Новольвовское Кимовского района 45 194,63 га.
В муниципальной собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района находятся 365,9 га, в том числе 347,8 га земли сельскохозяйственного назначения. Вовлечено в хозяйственный оборот 56,06 га.
Одной из больших проблем является наличие несанкционированных мест складирования твердых коммунальных отходов на землях сельскохозяйственного назначения. Решение данной проблемы возможно при комплексном подходе к организации сбора, вывоза и утилизации ТКО.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития территории муниципального образования и экономически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны земель. На уровне муниципального образования можно решать местные проблемы охраны земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
2. Цели и задачи программы
Основной целью реализации муниципальной программы является повышение эффективности управления, распоряжения и использования земель, находящихся в муниципальной собственности, предотвращение деградации, загрязнения, захламления, порчи, уничтожения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.
Достижение указанной цели обеспечивается через решение следующих задач:
- создание условий для эффективного управления земельными ресурсами на территории муниципального образования;
- обеспечение рационального использования земель на территории муниципального образования;
- предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы;
- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- обеспечение вовлечения в оборот земель, находящихся в муниципальной собственности.
3. Сроки реализации программы
Муниципальная программа реализуется в один этап с 2024 по 2028 год.
4. Перечень целевых показателей программы
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Значение показателей |
||||
|
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
||
|
1 |
Вовлечение в хозяйственный оборот пустующих и нерационально используемых земель, находящихся в муниципальной собственности, ед. |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
2 |
Количество ликвидированных стихийных свалок, ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
3 |
Площадь убранной от свалок территории, кв.м. |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
5. Обоснование состава показателей результативности
и эффективности муниципальной программы
Сформированный перечень показателей результативности и эффективности муниципальной программы позволяет оценить степень достижения цели и решения задач муниципальной программы, а также характеризует эффективность реализуемых мер в рамках муниципальной программы.
Перечень целевых показателей муниципальной программы определен на основе следующих принципов:
- охват наиболее значимых мероприятий муниципальной программы;
- наблюдаемость и наличие методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации муниципальной программы;
- применение общепринятых определений и единиц измерения;
- наличие источников информации.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на развитие муниципального образования Новольвовское Кимовского района.
Показатель «Эффективное и рациональное использование земель в границах муниципального образования» характеризуется использованием земли, в соответствии с интересами развития народного хозяйства в целом и целями, для которых она предоставлена.
Показатель «Ликвидация стихийных свалок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности» характеризуется количеством выявленных и ликвидированных несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов на земельных участках.
Показатель «Вовлечение в оборот новых земельных участков» характеризуется увеличением площади земельных участков, рационально используемых в соответствии с видом разрешенного использования, путем продажи права аренды земельных участков и продажи земельных участков на торгах.
Показатель «Увеличение налогооблагаемой базы» характеризуется количеством переданных в собственность физическим и юридическим лицам земельных участков и соответственно увеличению налогооблагаемой базы по земельному налогу.
6. Перечень основных мероприятий программы
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Срок реализации |
Результат комплекса мероприятий |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
Оформление возникновения, изменения и прекращения прав на земельные участки |
Постоянно |
Регистрация права на земельные участки |
Отдел по работе с территориями и благоустройству
|
|
2 |
Актуализация сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества муниципального образования по земельным участкам |
Постоянно |
Включение сведений в реестр муниципального имущества муниципального образования о земельных участках |
Отдел по работе с территориями и благоустройству
|
|
3 |
Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и используемых не в полном объеме земельных участков |
Постоянно |
Увеличение количества земельных участков, предоставленных на определенном виде права |
Отдел по работе с территориями и благоустройству
|
|
4 |
Обеспечение планового показателя поступления неналоговых доходов в бюджет муниципального образования от сдачи в аренду и продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности |
Постоянно |
Выполнение плановых показателей доходов бюджета муниципального образования |
Отдел по работе с территориями и благоустройству
|
|
5 |
Обеспечение предоставления земельных участков, в отношении которых принято решение о предоставлении их на торгах |
Постоянно |
Предоставление соответствующей муниципальной услуги |
Отдел по работе с территориями и благоустройству
|
|
6 |
Организация мероприятий по очистке территории муниципальных земельных участков от несанкционированных свалок |
Ежегодно, в течение всего срока реализации программы |
Соблюдение всеми лицами установленных норм и правил |
Отдел по работе с территориями и благоустройству
|
7. Текущее управление и контроль за ходом выполнения программы
Текущее управление и контроль за выполнением программы осуществляется муниципальным заказчиком - администрацией муниципального образования Новольвовское Кимовского района.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования Новольвовское Кимовского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района с учетом реализации программных мероприятий исполнителями уточняет состав программных мероприятий, плановые значения показателей (при необходимости), механизм реализации программы.
В случае несоответствия результатов выполнения программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных программой, муниципальный заказчик готовит предложения о корректировке сроков реализации программы и перечня программных мероприятий.
_____________________________