Новости Росреестра
Информация о деятельности комиссии по проведению государственной экспертизы землеустроительной документации Управления Росреестра по Тульской области за 3 месяца 2019 года
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 № 214 Управлением Росреестра по Тульской области осуществляется проведение государственной экспертизы землеустроительной документации на ее соответствие исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства, а также рассмотрение разработанной землеустроительной документации на соответствие требованиям Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению», приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 03.06.2011 № 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» в целях её включения в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Государственная экспертиза землеустроительной документации проводится по заявлениям заказчиков экспертизы, в том числе и в отношении землеустроительной документации, подготовленной по государственным и муниципальным контрактам по описанию границ муниципальных образований.
По итогам государственной экспертизы землеустроительной документации и включения ее в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, заявители направляют сведения о границах в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области для внесения таких сведений в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости.
В 2019 году Управлением проведена государственная экспертиза землеустроительного дела по описанию местоположения границ муниципального образования город Плавск Плавского района Тульской области. По итогам государственной экспертизы землеустроительная документация признана соответствующей исходным данным техническим условиями и требованиями проведения землеустройства, землеустроительное дело включено в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.
В реестр границ Единого государственного реестра недвижимости за 3 месяца 2019 года внесены сведения о 2 границах муниципальных образований, 29 границах населенных пунктов, 190 границах зон с особыми условиями использования территории, 1 границе территории объектов культурного наследия, 1 границе лесничества. Всего в Едином государственном реестре недвижимости на 01.04.2019 содержатся сведения о следующих границах: 2 границах между субъектами РФ (Тульской и Калужской, Тульской и Липецкой областями), 37 границах муниципальных образований, 1098 границах населенных пунктов, 47 границах территориальных зон, 51 границе особо охраняемых природных территорий, 8894 границах зон с особыми условиями использовании территории, 81 границе территорий объектов культурного наследия, 3 границах лесничеств, 9 береговых линиях, 1 границе береговой полосы.
Нарушителям земельного законодательства грозит административная ответственность
Управлением Росреестра по Тульской области 10.04.2019 организована и проведена горячая линия по вопросам в сфере государственного земельного надзора, о нарушениях земельного законодательства и ответственности за их совершение.
В рамках, указанного мероприятия начальником отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Тульской области Ишутиной В.И. принято 14 звонков заинтересованных лиц.
Граждан интересовали вопросы о видах нарушения земельного законодательства, о мерах ответственности, которые могут быть приняты к недобросовестным землепользователям.
Жительницей г. Болохово сообщено, что ее соседи установили забор, огородив свой земельный участок таким образом, что захватили часть ее земельного участка.
Гражданке было разъяснено о порядке направления в Управление Росреестра по Тульской области обращения с целью осуществления контрольных мероприятий в рамках государственного земельного надзора, а также о мерах, принимаемых Управлением Росреестра по Тульской области в случае подтверждения факта совершения нарушения.
Напомним, что в случае выявления правонарушения, выраженного в самовольном захвате земель, Управлением Росреестра по Тульской области нарушителю выдается предписание об устранении выявленного нарушения и возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В описанном случае гражданину грозит административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 5000 до 10000 рублей или в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости самовольно занятого земельного участка.
Также Управлением Росреестра по Тульской области будет осуществляться контроль исполнения выданного предписания до момента его полного устранения.
Кому предоставляются сведения ограниченного доступа, содержащиеся в ЕГРН?
Одной из функции Управления Росреестра по Тульской области (далее – Управление) является предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) о содержании правоустанавливающих документов, а также договоров и иных документов выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержащихся в реестровых делах.
Сведения ограниченного доступа, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются самим правообладателям или их законным представителям; физическим и юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя или его законного представителя; нотариусу для совершения нотариального действия; иным лицам, определенным ч. 13 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в срок не более трех рабочих дней со дня получения органом регистрации прав запроса о предоставлении сведений.
Размер платы за копию договора или иного документа, выражающего содержание односторонней сделки, совершенной в простой письменной форме, содержащегося в реестровом деле (кроме предприятия как имущественного комплекса), для физических лиц составляет 300 руб., для юридических лиц - 950 руб.
Размер платы за выписку о содержании правоустанавливающих документов для физических лиц составляет 600 руб., для юридических лиц - 1700 руб.; при подаче запросов в электронном виде размер платы для физических лиц 400 руб., для юридических лиц - 800 руб. Запрос, представленный в электронной форме, должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью.
Обратиться с запросом о предоставлении сведений ЕГРН можно в любое из отделений МФЦ. Перечень адресов МФЦ, по которым осуществляется прием запросов при личном обращении, публикуется на официальном сайте Росреестра.
В марте 2019 года Управлением были предоставлены сведения в виде выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о содержании правоустанавливающих документов в количестве 616 штук, что на 36 % больше чем в январе и на 21 % больше чем в феврале 2019 года. По 4 запросам было отказано в предоставлении информации, в связи с тем, что обратилось ненадлежащее лицо.
В марте 2019 года в Управление поступило 197 запросов о выдачи копии договоров и иных документов выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержащихся в реестровых делах, что на 26 % больше чем в январе и на 7 % больше чем в феврале 2019 года. По 8 запросам было отказано в выдачи копии, в связи с тем, что обратилось ненадлежащее лицо.
Результаты взаимодействия Управления Росреестра по Тульской области и органов местного самоуправления при осуществлении государственного земельного надзора
Вопрос по соблюдению требований земельного законодательства очень актуален в настоящее время. Проведение мероприятий по государственному земельному надзору и муниципальному земельному контролю актуальности не теряет.
Осуществление мероприятий государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля направлено на достижение основной цели государственного и муниципального управления земельными ресурсами – рациональное использование и охрану земель. Реализации данной цели способствует формирование согласованной системы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Управление Росреестра по Тульской области является органом, наделенным полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях по материалам органов муниципального земельного контроля
За 1 квартал 2019 года в Управление Росреестра по Тульской области всего поступило 258 материалов органа муниципального земельного контроля, по результатам рассмотрения которых было возбуждено 181 дело об административном правонарушении за использование земельных участков без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельные участки, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и за использование земельных участков не в соответствии с их целевым назначением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных административных штрафов по выявленным нарушениям составила 707,0 тыс. руб.
В 2018 году за аналогичный период поступило 255 материалов органа муниципального контроля, а возбужденных дел об административных правонарушениях составило 164 дела, наложено штрафов на сумму 704,79 тыс. руб.
По материалам органов муниципального земельного контроля должностными лицами Управления Росреестра по Тульской области к административной ответственности привлечено 144 нарушителя земельного законодательства, что на 10 % больше, чем в 1 квартале 2018 года (131 нарушитель).
При этом в 77 случаях (30% от общего количества поступивших материалов) в возбуждении дел об административных правонарушениях по материалам органов муниципального земельного контроля отказано по основаниям, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Общая сумма наложенных административных штрафов по выявленным нарушениям составила 707 000 руб.
Основными территориями, на которых муниципальный земельный контроль осуществляется на достаточно высоком уровне, являются г. Тула, Заокский и Плавский районы.
Результаты осуществления Управлением Росреестра по Тульской области государственного земельного надзора за январь-март 2019 года
Одной из надзорных функций в деятельности Управления Росреестра по Тульской области является осуществление государственного земельного надзора на территории региона.
Силами 29 государственных инспекторов по использованию и охране земель, работающих в подразделениях Управления в городах и районах Тульской области, за январь-март 2019 года проведено 468 проверок соблюдения земельного законодательства (что на 5 % больше по сравнению с 2018 годом), в том числе 207 плановых и 261 внеплановых проверок.
По результатам проведенных проверок за январь-март 2019 года Управлением Росреестра по Тульской области была отмечена тенденция увеличения выявленных нарушений земельного законодательства. Так данный показатель количества выявленных нарушений по сравнению с 2018 годом вырос и за январь-март 2019 года этот показатель составил – 479, что на 1,3 % больше по сравнению с 2018 годом. По всем фактам лицам выданы предписания об устранении нарушений.
Кроме того, 167 нарушений требований земельного законодательства были устранены.
Обращаем внимание граждан и юридических лиц, что на сайте Росреестра www.rosreestr.ru в разделе «Тульская область» (путь: Главная - Открытая служба - Проведение проверок - 2019 год) можно ознакомиться с планами проверок на текущий год. И в том случае, если Вы включены в план поверок, у Вас есть возможность заранее привести правоустанавливающие документы в соответствие с требованиями действующего законодательства, а также сверить фактически занимаемую площадь земельного участка и вид разрешенного использования с данными, указанными в документах.
Использование земельного участка без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на него (самовольное занятие), а также использование не в соответствии с категорией земель и установленным видом разрешенного использования, являются основными причинами, по которым возбуждаются дела об административных правонарушениях, налагаются штрафы и выдаются предписания. Уплаченный штраф не освобождает собственника от обязанности исполнить предписание, т.е. устранить выявленные нарушения.
Напоминаем, минимальный штраф, накладываемый на граждан, составляет 5000 рублей, на должностных лиц – 20000 рублей и на юридическое лицо – 100000 рублей. Кроме того, несвоевременная оплата влечет за собой наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от неуплаченного ранее наложенного штрафа.
Результаты проведения Управлением Росреестра по Тульской области административных обследований за январь-март 2019 года
Управлением Росреестра по Тульской области при осуществлении государственного земельного надзора все чаще стала применяться такая форма мероприятий по надзору, как административное обследование объектов земельных отношений.
Данный вид контрольных мероприятий осуществляется должностными лицами без взаимодействия с правообладателями земельных участков и доступа на обследуемые объекты путем анализа информации, содержащейся в государственных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, а также информации, полученной по результатам визуального осмотра.
За январь-март 2019 года Управлением Росреестра по Тульской области проведено 164 административных обследований (что на 20 % больше по сравнению с 2018 годом) на 211 земельных участках.
Следует отметить, что административное обследование является основанием для проведения внеплановой проверки в отношении землепользователя или, при наличии достаточных оснований, непосредственно для привлечения нарушителя к административной ответственности.
Таким образом, по результатам административных обследований, при проведении которых были выявлены нарушения земельного законодательства Российской Федерации, за январь-март 2019 года проведено 62 внеплановые проверки.
Количество лиц, привлеченных к административной ответственности непосредственно по материалам административных обследований, составило 2.
Не является лишним напомнить землевладельцам, для которых нарушение земельного законодательства – привычное дело, что, благодаря такой процедуре, как административное обследование объектов земельных отношений, к любому из них может прийти госземинспектор с внеплановой проверкой, по результатам которой будет решаться вопрос о привлечении нарушителей к административной ответственности.
Узнать об обременении объекта недвижимости можно на официальном сайте Росреестра
Статьей 34 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) в случае принятия ими решений об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий.
Орган регистрации прав определяет перечень объектов недвижимости, ограничения в использовании которых установлены или изменены в связи с установлением или изменением границ зоны с особыми условиями использования территорий, а также местоположение границ частей объектов недвижимости, если зона с особыми условиями использования территорий пересекает границы таких объектов.
Государственный кадастровый учет части объекта недвижимости, образованной в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории, осуществляется одновременно с внесением в ЕГРН сведений о такой зоне в порядке межведомственного информационного взаимодействия. При этом заявления о государственном кадастровом учете части объекта недвижимости от правообладателя объекта недвижимости не требуется.
Также Законом № 218-ФЗ предусмотрено уведомление правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимого имущества о вхождении этих объектов в зону с особыми условиями использования территории.
В связи с изложенным, информация об объектах недвижимости и перечень их частей, образованных в связи с установлением зон с особыми условиями использования, Управлением будет размещаться на постоянной основе на официальном сайте Росреестра - https://rosreestr.ru.
Посмотреть перечень объектов недвижимого имущества, расположенных в зонах с особыми условиями использования территории, можно по ссылке: https://rosreestr.ru/upload/to/tulskaya-oblast/zouit/ЗОУИТ.xlsx